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Ord. 227/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore CRISCUOLO
rinvio a nuovo ruolo
Enti locali - Unioni di comuni - Comuni fino a 1000 abitanti - Esercizio necessario di tutte le funzioni, incluse quelle delegate o attribuite dalle Regioni, attraverso la forma associativa dell'Unione dotata di propri organi e potestà statutaria, e titolare di rapporti giuridici e di risorse - Previsione di poteri regolamentari e amministrativi statali - Lamentata interferenza in ambiti settoriali di competenza legislativa e amministrativa regionale - Lamentato ulteriore pregiudizio per la mancata esecuzione della novella statutaria del 2006 sul regime delle entrate; Previsione della forma alternativa della convenzione, rimessa ai Comuni e all'apprezzamento del Ministero dell'interno - Attribuzione al prefetto di un potere di controllo e sostitutivo - Lamentata interferenza dello Stato in materia di associazionismo degli enti locali, soppressione e fusione dei piccoli Comuni senza l'osservanza delle procedure costituzionali e creazione di nuovi enti territoriali in violazione del quadro costituzionale, riallocazione di funzioni comunali ad opera dello Stato anziché della Regione in contrasto con il principio di sussidiarietà, contrasto con la riforma del Titolo V della Costituzione che implicitamente esclude controlli statali sugli atti comunali, mancato coinvolgimento della Regione; Lamentata carenza dei presupposti della decretazione d'urgenza, lamentata soppressione e fusione dei piccoli Comuni senza l'osservanza delle procedure costituzionali e creazione di nuovi enti territoriali in violazione del quadro costituzionale, interferenza in ambiti settoriali di competenza legislativa e amministrativa regionale, contrasto con la Carta europea delle autonomie locali, mancata previsione di procedure collaborative; Lamentata incidenza sull'assetto ordinamentale ed istituzionale di enti locali aventi rilevanza costituzionale, lamentata introduzione di norme di dettaglio in luogo di obiettivi di finanza pubblica, introduzione di un modello organizzativo connotato da genericità e indifferenziazione inidoneo a garantire l'allocazione ottimale delle funzioni, previsione di un potere sostitutivo non consentito dal quadro costituzionale; Lamentata soppressione e fusione dei piccoli Comuni senza l'osservanza delle procedure costituzionali e creazione di nuovi enti territoriali in violazione del quadro costituzionale, interferenza attraverso norme puntuali in ambiti settoriali di competenza regionale, discrepanza fra i due modelli alternativi; Comuni che alla data del 30 settembre 2012 risultino esercitare le funzioni amministrative e i servizi pubblici mediante convenzione - Previsione del controllo statale sulla efficacia ed efficienza della gestione - Contrasto con lo spirito della riforma del Titolo V della Costituzione che prevede la rafforzata autonomia degli enti locali; Previsione di un potere sostitutivo straordinario del prefetto al fine di verificare il perseguimento degli obiettivi di semplificazione e di riduzione delle spese da parte degli enti locali - Lamentata previsione di un potere sostitutivo estraneo allo schema costituzionale e non rispettoso della posizione di autonomia costituzionale dell'ente sostituito.
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Sent. 226/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore GALLO F.
non fondatezza - cessata materia del contendere
Impiego pubblico - Norme della Regione Puglia - Istituzione dell'Autorità idrica pugliese - Previsione che il personale assunto a tempo indeterminato alla data del 1 gennaio 2010 presso l'ATO Puglia sia trasferito all'Autorità idrica pugliese, che provvede all'inquadramento nello stesso profilo professionale e relative attribuzioni economiche - Lamentato inquadramento generalizzato con stabilizzazione di personale non di ruolo, in contrasto con la normativa statale costituente disposizione di principio ai fini del coordinamento della finanza pubblica Impiego pubblico - Norme della Regione Puglia - Istituzione dell'Autorità idrica pugliese - Trasferimento ad essa del personale dipendente già assunto a mezzo di procedure di reclutamento o di stabilizzazione e in servizio a tempo indeterminato presso ATO Puglia (Autorità d'Ambito Territoriale Ottimale) alla data del 1° gennaio 2010.
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Sent. 225/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore CAROSI
illegittimità costituzionale
Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Opere edilizie abusive realizzate in zone sottoposte a vincoli - Prevista sanabilità ove il vincolo non comporti inedificabilità assoluta.
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Sent. 224/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore SILVESTRI
illegittimità costituzionale
Ambiente - Norme della Regione autonoma della Sardegna - Previsione che in base al Piano paesaggistico regionale la realizzazione di nuovi impianti eolici è consentita nelle aree industriali, retroindustriali e limitrofe con conseguente esclusione delle aree agricole.
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Sent. 223/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore TESAURO
illegittimità costituzionale parziale - manifesta inammissibilità
Bilancio e contabilità pubblica - Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica - Contenimento della spesa in materia di pubblico impiego - Personale di cui alla legge n. 27 del 1981 (magistrati e categorie equiparate) - Previsione che non siano erogati né recuperabili gli acconti degli anni 2011, 2012 e 2013 ed il conguaglio del triennio 2010-2012; che per il triennio 2013-2015 l'acconto spettante per l'anno 2014 sia pari alla misura già prevista per l'anno 2010 ed il conguaglio per l'anno 2015 venga determinato con riferimento agli anni 2009, 2010 e 2014 - Previsione, altresì, per detto personale, che l'indennità speciale, di cui all'art. 3 della legge n. 27 del 1981, spettante per gli anni 2011, 2012 e 2013 sia ridotta del 15% per l'anno 2012 e del 32% per l'anno 2013. (tutte le ord.); Dipendenti delle amministrazioni pubbliche - Trattamento economico - Prevista riduzione, per i trattamenti economici superiori a 90.000 euro lordi e a 150.000, rispettivamente del 5% e del 10% dei predetti importi. (Ord. 46/12, 53/12, 54/12, 74/12, 75/12); Modalità di erogazione dell'indennità di buonuscita, indennità premio di fine servizio, del trattamento di fine rapporto e di ogni altra indennità equipollente corrisposta una tantum comunque spettante a seguito della cessazione, a vario titolo, dell'impiego. (Ord. 54/12, 74/12); Trattamenti di fine rapporto - Previsione che gli stessi sono integralmente regolati in base all'art. 2120 c.c., con applicazione dell'aliquota del 6,91% - Ord. 54/12.
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Ord. 222/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore CRISCUOLO
manifesta inammissibilità
Banca e istituti di credito - Operazioni bancarie regolate in conto corrente - Diritti nascenti dall'annotazione in conto - Prescrizione - Decorrenza dal giorno dell'annotazione - Previsione in via di interpretazione autentica dell'art. 2935 del codice civile.
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Sent. 221/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore CRISCUOLO
non fondatezza
Lavoro e occupazione - Contrattazione collettiva di prossimità - Previsione di specifiche intese a livello aziendale e/o territoriale volte a promuovere la maggiore occupazione, la partecipazione dei lavoratori, la gestione delle crisi aziendali e occupazionali, gli investimenti con riguardo all'introduzione di nuove tecnologie - Possibilità di concludere dette intese, aventi efficacia generale, anche in deroga alle leggi statali e regionali nonché ai contratti collettivi nazionali - Lamentata interferenza e vanificazione della legislazione regionale in materia di tutela del lavoro, rovesciamento del rapporto tra contratti collettivi nazionali e contratti territoriali e aziendali, costituzione di una fonte extra ordinem, mancata previsione di un adeguato coinvolgimento regionale.
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Sent. 220/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore FRIGO
inammissibilità
Enti locali - Legge quadro sull'ordinamento della polizia municipale - Agenti di polizia municipale - Autorizzazione del Prefetto all'assunzione di attività di pubblica sicurezza vincolata alla previa comunicazione del sindaco relativa al possesso di determinati requisiti stabiliti dalla legge - Irragionevole attribuzione della prevalenza del giudizio del sindaco rispetto a quello del Prefetto, in ordine alla sussistenza del requisito della buona condotta.
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Sent. 219/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore FRIGO
illegittimità costituzionale parziale
Professioni - Norme della Regione Molise - Disciplina della professione di maestro di sci nella Regione Molise - Previsione che i maestri di sci iscritti negli albi professionali di altre regioni o province autonome, che intendano esercitare temporaneamente la professione in Molise, debbano praticare le tariffe determinate dalla Giunta regionale, in misura comunque non inferiore a quelle della locale scuola di sci, con esenzione per i maestri di sci di altri Stati o regioni che arrivino nel Molise con i loro allievi per svolgervi attività per periodi non superiori a quindici giorni - Lamentata limitazione delle offerte dei maestri di sci con finalità protezionistica, contrasto con la normativa europea sulla libera prestazione dei servizi, incidenza su aspetti del contratto privato di prestazione professionale.
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Ord. 218/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore SILVESTRI - FRIGO
ammissibile
Presidente della Repubblica - Immunità - Attività di intercettazione telefonica, svolta nell'ambito di un procedimento penale pendente dinanzi alla Procura della Repubblica di Palermo, effettuata su utenza di altra persona, nell'ambito della quale sono state captate conversazioni del Presidente della Repubblica - Ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato promosso dal Presidente della Repubblica - Istanza di trattazione.