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Ord. 82/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore MATTARELLA
manifesta inammissibilità
Circolazione stradale - Guida sotto l'influenza dell'alcool - Tasso alcolemico (superiore a 0,5 e non a 0,8 g/l) corrispondente alla fattispecie meno grave, depenalizzata dalla legge n. 120 del 2010 - Criterio di calcolo - Rilevanza anche dei centilitri, secondo la giurisprudenza della Cassazione considerata "diritto vivente" - Irragionevolezza di tale interpretazione, attesi i margini di imprecisione derivanti dalla misurazione mediante alcoltest.
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Sent. 81/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore CARTABIA
inammissibile
Regioni, in genere - Giunta regionale - Annullamento, per violazione del principio delle "quote rosa" (di cui agli artt. 1, 5, 22, 35, 46 e 48 dello Statuto della Regione Campania), con sentenza del TAR Campania n. 1985 del 2011, confermata con sentenza del Consiglio di Stato - sez. V, n. 4502 del 2011, del decreto del Presidente della giunta della Regione Campania n. 136 del 2010, con il quale, preso atto delle dimissioni irrevocabili di un assessore, il dott. Ernesto Sica, è stato nominato un altro assessore di sesso maschile, nella persona del dott. Vito Amendolara.
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Sent. 80/2012 - Presidente GALLO, Redattore SILVESTRI
illegittimità costituzionale parziale - non fondatezza - inammissibilità
Turismo - Delegazione legislativa - Codice della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo - Lamentata adozione di un testo normativo completo e organico in una materia di competenza esclusiva regionale senza coinvolgimento delle Regioni - Lamentata adozione sulla base di una norma di delega (legge n. 246 del 2005, c.d. "delega salva leggi") priva di oggetto e scaduta; Turismo - Codice della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo - Individuazione in astratto di esigenze di carattere unitario in materia di turismo (valorizzazione, sviluppo e competitività a livello interno ed internazionale, nonché riordino e unitarietà dell'offerta) che rappresenterebbero il fondamento della potestà legislativa statale - Lamentata generalizzata ed indefinita avocazione di funzioni legislative spettanti alle Regioni, senza alcun riferimento a specifiche e definite funzioni amministrative; Attività ricettiva - Previsione che nella licenza di esercizio dell'attività ricettiva sia ricompresa anche la licenza per la somministrazione di alimenti e bevande non solo alle persone alloggiate, ma anche a quelle non alloggiate - Lamentata introduzione per l'attività di somministrazione di un diverso regime giuridico a seconda che la somministrazione sia erogata nell'ambito di una attività ricettiva ovvero nell'ambito di una attività di ristorazione soggetta alla disciplina del commercio; Avvio ed esercizio delle strutture turistico-ricettive, nonché apertura, trasferimento e modifiche concernenti l'operatività delle agenzie di viaggi e turismo - Sottoposizione a segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) - Lamentato intervento unilaterale in ambito di esclusiva competenza regionale; Agenzie di viaggi e turismo - Previsione che l'apertura di filiali, succursali e altri punti vendita di agenzie già legittimate ad operare non richieda la nomina di un direttore tecnico per ciascun punto di erogazione del servizio - Lamentato intervento unilaterale in ambito di esclusiva competenza regionale; "Sistemi turistici locali" - Definizione, promozione, riconoscimento - Lamentato intervento unilaterale in ambito di esclusiva competenza regionale - Lamentata generalizzata ed indefinita avocazione di funzioni legislative spettanti alle Regioni, senza alcun riferimento a specifiche e definite funzioni amministrative, e in carenza di esigenze unitarie connesse alla promozione del sistema turistico nazionale nei rapporti con l'estero; Attribuzione alla competenza statale della attività di promozione di iniziative turistiche finalizzate ad incentivare la valorizzazione del patrimonio storico, artistico, archeologico, architettonico e paesaggistico italiano - Lamentata insussistenza delle condizioni per l'attrazione in sussidiarietà alla competenza statale, mancata previsione della necessaria intesa Turismo - Delegazione legislativa - Codice della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo - Riferimento alle disposizioni di delega contenute nell'art. 14, commi 14, 15 e 18 della legge n. 246 del 2005 c.d. "delega salva leggi" - Lamentato esercizio del potere legislativo del Governo in assenza di delega legislativa o al di fuori dell'ambito oggettivo da questa individuato e, comunque, sulla base di una norma di delega del tutto priva della delimitazione dell'oggetto e carente anche in relazione alla fissazione di adeguati principi e criteri direttivi per l'esercizio del potere delegato - Lamentata lesione indiretta delle attribuzioni della Regione in un ambito di sua piena competenza - In subordine, richiesta alla Corte di sollevare davanti a sé la questione di legittimità costituzionale del comma 18 dell'art. 14 della legge n. 246 del 2005; Turismo - Codice della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo - Individuazione in astratto di esigenze di carattere unitario in materia di turismo (valorizzazione, sviluppo e competitività a livello interno ed internazionale, nonché riordino e unitarietà dell'offerta) che rappresenterebbero il fondamento della potestà legislativa statale - Lamentata generalizzata ed indefinita avocazione di funzioni legislative spettanti alle Regioni, senza alcun riferimento a specifiche e definite funzioni amministrative; Definizione di attività ricettiva - Fornitura di generi di varia natura e somministrazione di alimenti e bevande, quali attività accessorie ricomprese nella licenza di esercizio di attività ricettiva - Inerenza alla materia residuale del commercio; Definizione delle imprese turistiche e possibilità di concedere benefici economici solo a quelle iscritte nel registro delle imprese ovvero nel repertorio delle notizie economiche e amministrative - Lamentato intervento unilaterale in ambito di esclusiva competenza regionale; Previsione che lo Stato promuova ogni iniziativa volta ad agevolare e favorire l'accesso ai servizi pubblici e nei luoghi aperti al pubblico di turisti con animali domestici al seguito - Lamentata insussistenza delle condizioni per l'attrazione in sussidiarietà alla competenza statale, mancata previsione della necessaria intesa Turismo - Delegazione legislativa - Codice della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo - Lamentata adozione di un testo normativo innovativo e di portata generale in una materia di competenza esclusiva regionale, al di fuori dei presupposti per l'applicazione dell'attrazione in capo allo Stato di funzioni in sussidiarietà e in mancanza di coinvolgimento delle Regioni - Lamentata adozione sulla base di una norma di delega (legge n. 246 del 2005, c.d. "delega salva leggi") priva di oggetto, principi e criteri direttivi, e scaduta; Previsione che lo Stato assicuri che le persone con disabilità motorie, sensoriali e intellettive possano fruire dell'offerta turistica in modo completo e in autonomia, ricevendo servizi al medesimo livello di qualità degli altri fruitori senza aggravi del prezzo - Lamentata avocazione di funzioni amministrative in carenza delle condizioni e di un rigoroso giudizio di adeguatezza e sussidiarietà; Attività ricettiva - Mercato del turismo - Disciplina generale e dettagliata di tutte le strutture turistico-ricettive, contenente classificazione analitica, riserva allo Stato della "classificazione standard qualitativi" con istituzione di un rating assimilabile alle stelle, semplificazione degli adempimenti amministrativi, applicazione della speciale disciplina dello sportello unico, specificazione delle attività accessorie comprese nella licenza di esercizio - Lamentato intervento in materia di competenza regionale residuale già regolata dalla Regione, avocazione di funzioni amministrative in sussidiarietà in carenza dei presupposti; Prezzi - Libertà di determinazione con l'obbligo di comunicarli secondo quanto disciplinato dalle Regioni - Lamentata imposizione alle Regioni di un intervento normativo sul tema, laddove sarebbe riservata allo Stato la materia dei prezzi delle strutture ricettive; Agenzie di viaggio e turismo - Definizione o classificazione degli operatori, obbligo di assicurazione, riserva allo Stato della fissazione dei requisiti professionali dei direttori tecnici, misure di semplificazione amministrativa col ricorso alla SCIA - Lamentato intervento in materia di competenza regionale residuale già regolata dalla Regione, avocazione di funzioni amministrative in sussidiarietà in carenza dei presupposti; Assistenza al turista - Istituzione di un servizio di assistenza al turista, di uno sportello del turista e di una procedura di gestione reclami, affidati al Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del turismo, nonché rinvio ad un regolamento che definisca provvedimenti sanzionatori a carico dell'impresa - Lamentata indeterminatezza del potere demandato alla pubblica amministrazione, impossibilità di verificare la sussistenza dei presupposti per l'avocazione in sussidiarietà, violazione del principio di legalità e della potestà regolamentare regionale, mancanza di coinvolgimento della Regione.
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Sent. 79/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore CAROSI
illegittimità costituzionale
Bilancio e contabilità pubblica - Sanità pubblica - Norme della Regione Basilicata - Possibilità per i Direttori generali dell'Azienda sanitaria di Potenza e dell'Azienda sanitaria di Matera di utilizzare in anticipazione le disponibilità finanziarie delle Aziende medesime al fine di provvedere ai pagamenti urgenti e indifferibili delle gestioni liquidatorie delle disciolte UU.SS.LL. - Mancata separazione tra le gestioni liquidatorie delle pregresse USL e le attività poste in essere dalle nuove ASL - Contrasto con la normativa statale che prevede la predisposizione di apposite gestioni a stralcio.
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Sent. 78/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore CRISCUOLO
illegittimità costituzionale
Banca e istituti di credito - Operazioni bancarie regolate in conto corrente - Diritti nascenti dall'annotazione in conto - Prescrizione - Decorrenza dal giorno dell'annotazione - Previsione autoqualificata come interpretazione autentica dell'art. 2935 del codice civile - Contestuale esclusione della restituzione di importi già versati alla data di entrata in vigore della legge n. 10 del 2011.
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Ord. 77/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore CRISCUOLO
correzione errore materiale
Correzione errore materiale.
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Ord. 76/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore CRISCUOLO
manifesta inammissibilità
Sanità pubblica - Indennizzo a favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazioni - Previsione, con norma autoqualificata di interpretazione autentica, che l'indennità integrativa speciale relativa all'indennizzo stesso non è soggetta a rivalutazione secondo il tasso di inflazione.
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Sent. 75/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore TESAURO
illegittimità costituzionale parziale
Responsabilità civile - Danni alla persona derivanti dall'inadempimento o dall'inesatta esecuzione delle prestazioni che formano oggetto di "pacchetto turistico" - Risarcibilità nei limiti previsti dalla Convenzione internazionale relativa al contratto di viaggio (C.C.V.), firmata a Bruxelles il 23 aprile 1970 e resa esecutiva con la legge n. 1084 del 1977 - Limitazione risarcitoria introdotta dal legislatore delegato in assenza di corrispondente principio e criterio direttivo della legge di delegazione.
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Sent. 74/2012 - Presidente GALLO, Redattore CARTABIA
illegittimità costituzionale - cessata materia del contendere - estinzione del processo
Appalti pubblici - Norme della Provincia di Trento - Collaudo - Facoltà in capo alle amministrazioni aggiudicatrici di sostituire il certificato di collaudo con quello di regolare esecuzione dei lavori qualora la spesa risultante dal conto finale, al netto del ribasso, non superi la soglia comunitaria - Contrasto con la normativa nazionale in materia di collaudo; Oggetto del contratto - Attribuzione al regolamento provinciale del potere di individuare i casi in cui i lavori pubblici sono individuati a corpo o a misura - Contrasto con la normativa nazionale che indica tassativamente i casi medesimi; Componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica - Incapacità dei soggetti affidatari di realizzare le predette componenti - Prevista possibilità di utilizzare il subappalto - Contrasto con la normativa nazionale che prevede la costituzione di raggruppamenti temporanei di tipo verticale ed esclude il subappalto; Affidamento dei lavori pubblici su beni culturali in base ad una perizia che individui anche genericamente le opere, i lavori e le forniture, in sostituzione sia del progetto definitivo che del progetto esecutivo - Contrasto con la normativa nazionale - Omesso esercizio delle funzioni minime indefettibili di tutela del patrimonio culturale.
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Ord. 73/2012 - Presidente QUARANTA, Redattore MORELLI
manifesta infondatezza
Responsabilità civile - Risarcimento dei danni causati dalla circolazione dei veicoli e natanti per i quali vi è obbligo di assicurazione - Azione giudiziale nei confronti dell'impresa designata alla gestione dei sinistri in carico al Fondo di garanzia per le vittime della strada - Proponibilità solo dopo che siano decorsi sessanta giorni da quello in cui in cui il danneggiato abbia chiesto il risarcimento del danno, a mezzo raccomandata, all'impresa designata e alla CONSAP cumulativamente - Conseguente improponibilità della domanda giudiziaria nel caso di richiesta risarcitoria comunicata solo all'impresa designata - Eccesso di delega.