LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori: Prof. GASPARE AMBROSINI, Presidente - Prof. GIUSEPPE CASTELLI AVOLIO - Prof. ANTONINO PAPALDO - Prof. NICOLA JAEGER - Prof. GIOVANNI CASSANDRO - Prof. BIAGIO PETROCELLI - Dott. ANTONIO MANCA - Prof. ALDO SANDULLI - Prof. GIUSEPPE BRANCA - Prof. MICHELE FRAGALI - Prof. COSTANTINO MORTATI - Prof. GIUSEPPE CHIARELLI - Dott. GIUSEPPE VERZÌ - Dott. GIOVANNI BATTISTA BENEDETTI, Giudici,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 2 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, promosso con ordinanza 23 aprile 1963 dal Pretore di Grosseto nel procedimento penale a carico di Ruggiero Salvatore, iscritta al n. 114 del Registro ordinanze 1963 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 159 del 15 giugno 1963.

Udita nella camera di consiglio del 22 ottobre 1963 la relazione del Giudice Antonino Papaldo;

Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei Ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, atto depositato il 27 maggio 1963, con cui si chiede che la questione sia dichiarata infondata; e rilevato che nessun altro si è costituito;

Ritenuto che l'ordinanza prospetta un contrasto del richiamato art. 2 con gli articoli 13, secondo comma, 16, primo comma, e 24 della Costituzione, in quanto le limitazioni all'esercizio del diritto di libertà di circolazione e di soggiorno, garantito dall'art. 16, non possono essere adottate senza l'intervento dell'autorità giudiziaria, prescritto dall'art. 13 in ordine a tutte le forme di restrizione della libertà personale, fra le quali va annoverata quella che afferisce al divieto di soggiornare liberamente in qualsiasi parte del territorio nazionale, e senza alcuna instaurazione di contraddittorio nei confronti del cittadino, il cui diritto a difendersi è garantito dall'art. 24 della Costituzione;

Considerato che sulla questione relativa ad un contrasto tra l'art. 2 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e gli artt. 13 e 16 della Costituzione questa Corte con le sentenze 21 giugno 1960, n. 45, e 13 dicembre 1962, n. 126, e con le ordinanze 8 novembre 1960, n. 65, e 20 marzo 1962, n. 23, si è dichiarata per l'infondatezza;

che la questione relativa alla violazione delle richiamate norme, essendo stata nuovamente prospettata negli stessi sensi e con gli stessi motivi non accolti dalla Corte, deve essere dichiarata manifestamente infondata;

che uguale dichiarazione deve essere fatta per l'altra questione, che è nuova, relativa alla violazione dell'art. 24. Dato che il provvedimento dell'autorità di pubblica sicurezza ha carattere amministrativo, non dà luogo a violazione dell'art. 24 una disposizione di legge ordinaria che non preveda il diritto di difesa, garantito dalla norma costituzionale solo nei riguardi dei procedimenti giurisdizionali;

Visti l'art. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87, e l'art. 9, secondo comma, delle Norme integrative per giudizi davanti alla Corte costituzionale;

per questi motivi

LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara la manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 2 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, in riferimento agli articoli 13, secondo comma, 16, primo comma, e 24, secondo comma, della Costituzione.

Così deciso in Roma, in camera di consiglio, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 5 novembre 1963.

GASPARE AMBROSINI - GIUSEPPE CASTELLI AVOLIO - ANTONINO PAPALDO - NICOLA JAEGER - GIOVANNI CASSANDRO - BIAGIO PETROCELLI - ANTONIO MANCA - ALDO SANDULLI - GIUSEPPE BRANCA - MICHELE FRAGALI - COSTANTINO MORTATI - GIUSEPPE CHIARELLI - GIUSEPPE VERZÌ - GIOVANNI BATTISTA BENEDETTI.