Ordinanza 227/2016 (ECLI:IT:COST:2016:227)
Massima numero 39116
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente GROSSI  - Redattore DE PRETIS
Udienza Pubblica del  21/09/2016;  Decisione del  21/09/2016
Deposito del 20/10/2016; Pubblicazione in G. U. 26/10/2016
Massime associate alla pronuncia:  39115


Titolo
Giurisdizione tributaria - Ordinamento e organizzazione della giustizia tributaria - Richiesta di plurimi interventi additivi, diretti a delineare un nuovo assetto dell'ordinamento e dell'organizzazione della giustizia tributaria e ad aggiungere una nuova causa di astensione del giudice tributario - Petita indeterminati, ambigui e caratterizzati da un elevato grado di manipolatività - Eterogeneità degli oggetti delle norme censurate e carenza di una reciproca e intima connessione tra essi - Manifesta inammissibilità delle questioni.

Testo

Sono manifestamente inammissibili le questioni di legittimità costituzionale, in riferimento agli artt. 101, 111 e 117, primo comma, Cost. nonché all'art. 6, par. 1, CEDU, di numerose disposizioni concernenti l'ordinamento e l'organizzazione della giustizia tributaria (d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 545, artt. 2, 13, 15, 29-bis, 31, 32, 33, 34 e 35; d.P.R. 30 giugno 1972, n. 748, art. 37; d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, art. 72, comma 1, lett. b; d.lgs. 25 luglio 2006, n. 240; d.l. 6 luglio 2012, n. 95 - convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 7 agosto 2012, n. 135 - artt. 2, comma 10-ter, e 23-quinquies; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 404; d.P.R. 30 gennaio 2008, n. 43, art. 15, comma 8; d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 6; cod. proc. civ., art. 51; d.P.C.m. 27 febbraio 2013, n. 67, art. 15, commi 1 e 3). Il rimettente, infatti, invoca plurimi interventi additivi, omettendo di indicarne la direzione ed i contenuti, tra i molteplici astrattamente ipotizzabili, con conseguente indeterminatezza e ambiguità dei petita. Inoltre, i richiesti interventi - caratterizzati da un grado di creatività e manipolatività tanto elevato da investire non singole disposizioni o il congiunto operare di alcune di esse ma un intero sistema di norme - sono estranei alla giustizia costituzionale, poiché eccedono i poteri della Corte e implicano scelte affidate alla discrezionalità del legislatore. Infine, le censure riguardano in modo indifferenziato numerose ed eterogenee disposizioni, senza specificare i termini nei quali ciascuna di esse violerebbe singolarmente i parametri invocati; tale eterogeneità è accentuata dal fatto che le questioni sono genericamente poste anche in correlazione o in rapporto con altre norme di variegato contenuto, talune di natura regolamentare, o con interi testi legislativi, in difetto di qualsiasi argomento che consenta di collegare le singole norme evocate ai predetti parametri.
Sull'inammissibilità, anche manifesta, delle questioni per l'indeterminatezza e l'ambiguità dei petita, v., ex plurimis, le seguenti citate decisioni: sentenze nn. 220/2014, 218/2014, 220/2012, 186/2011 e 117/2011; ordinanze nn. 269/2015, 335/2011, 260/2011 e 21/2011.
Sull'estraneità degli interventi manipolativi di sistema alla giustizia costituzionale, siccome eccedenti i poteri della Corte e implicanti scelte affidate alla discrezionalità del legislatore, v., ex plurimis, le seguenti citate decisioni: sentenze nn. 248/2014 e 252/2012; ordinanze nn. 269/2015, 156/2013, 182/2009 e 117/1989.
Sull'inammissibilità, anche manifesta, delle questioni per l'eterogeneità degli oggetti delle norme censurate e per la carenza di una reciproca e intima connessione tra essi, v., ex plurimis, le seguenti citate decisioni: sentenze nn. 39/2014, 249/2009 e 263/1994; ordinanza n. 81/2001.



Atti oggetto del giudizio

decreto legislativo  31/12/1992  n. 545  art. 2  co. 

decreto legislativo  31/12/1992  n. 545  art. 13  co. 

decreto legislativo  31/12/1992  n. 545  art. 15  co. 

decreto legislativo  31/12/1992  n. 545  art. 29  co. 

decreto legislativo  31/12/1992  n. 545  art. 31  co. 

decreto legislativo  31/12/1992  n. 545  art. 32  co. 

decreto legislativo  31/12/1992  n. 545  art. 33  co. 

decreto legislativo  31/12/1992  n. 545  art. 34  co. 

decreto legislativo  31/12/1992  n. 545  art. 35  co. 

decreto del Presidente della Repubblica  30/06/1972  n. 748  art. 37  co. 

decreto legislativo  30/03/2001  n. 165  art. 72  co. 1

decreto legislativo  25/07/2006  n. 240  art.   co. 

decreto-legge  06/07/2012  n. 95  art. 2  co. 10

decreto-legge  06/07/2012  n. 95  art. 23  co. 

legge  07/08/2012  n. 135  art.   co. 

legge  27/12/2006  n. 296  art. 1  co. 404

decreto del Presidente della Repubblica  30/01/2008  n. 43  art. 15  co. 8

decreto legislativo  31/12/1992  n. 546  art. 6  co. 

codice di procedura civile    n.   art. 51  co. 

decreto del Presidente del Consiglio dei ministri  27/02/2013  n. 67  art. 15  co. 1

decreto del Presidente del Consiglio dei ministri  27/02/2013  n. 67  art. 15  co. 3

Parametri costituzionali

Costituzione  art. 101

Costituzione  art. 111

Costituzione  art. 117  co. 1

Altri parametri e norme interposte

convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (Roma 04/11/1950)    n.   art. 6  par. 1