Sentenza 251/2016 (ECLI:IT:COST:2016:251)

Massima numero 39228

Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE

Presidente GROSSI  - Redattore SCIARRA

Udienza Pubblica del  09/11/2016;  Decisione del  09/11/2016

Deposito del 25/11/2016; Pubblicazione in G. U. 30/11/2016

Massime associate alla pronuncia:  39221  39222  39223  39224  39225  39226  39227  39229  39230  39231  39232  39233  39234  39235

Titolo
Amministrazione pubblica - "Riforma Madia" - Delega legislativa per la modifica e l'integrazione del codice dell'amministrazione digitale - Previsione di principi e criteri direttivi e del parere della Conferenza unificata per l'esercizio della delega - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata violazione di competenze (residuali) regionali nonché del principio di leale collaborazione - Insussistenza - Riconducibilità dell'intervento alla prevalente competenza del legislatore statale in materia di "coordinamento informativo statistico e informatico dei dati dell'amministrazione statale, regionale e locale" - Rispondenza dell'intervento statale ad esigenze contigue alla determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni (LEP) - Non fondatezza della questione.

Testo
È dichiarata non fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma 1, lett. b), c) e g), e comma 2, della legge n. 124 del 2015, censurati dalla Regione Veneto - in riferimento agli artt. 117, secondo, terzo e quarto comma, 118 e 119 Cost., nonché al principio di leale collaborazione di cui agli artt. 5 e 120 Cost. - nella parte in cui dettano principi e criteri direttivi in ordine all'adozione di «uno o più decreti legislativi volti a modificare e integrare, anche disponendone la delegificazione, il codice dell'amministrazione digitale» (di cui al d.lgs. n. 82 del 2005), previo parere della Conferenza unificata (di cui all'art. 8 del d.lgs. n. 281 del 1997). Le disposizioni impugnate dalla Regione Veneto, pur intersecando sfere di attribuzione (residuale) regionale come il turismo e l'organizzazione amministrativa regionale, costituiscono, in via prevalente, espressione della competenza statale nella materia del "coordinamento informativo statistico e informatico dei dati dell'amministrazione statale, regionale e locale" (art. 117, secondo comma, lett. r, Cost.), in quanto sono strumentali per assicurare una comunanza di linguaggi, di procedure e di standard omogenei, in modo da permettere la comunicabilità tra i sistemi informatici della pubblica amministrazione; inoltre, assolvono all'esigenza primaria di offrire ai cittadini garanzie uniformi su tutto il territorio nazionale, nell'accesso ai dati personali, come pure ai servizi, esigenza che confina anche con la determinazione di livelli essenziali delle prestazioni. La piena competenza dello Stato (coerente con l'impegno, dallo stesso assunto, di uniformarsi alle indicazioni provenienti dall'Unione europea) esclude anche ogni profilo di violazione del principio di leale collaborazione. (Precedenti citati: sentenze n. 23 del 2014, n. 46 del 2013 e n. 17 del 2004).

legge  07/08/2015  n. 124  art. 1  co. 1

legge  07/08/2015  n. 124  art. 1  co. 1

legge  07/08/2015  n. 124  art. 1  co. 1

legge  07/08/2015  n. 124  art. 1  co. 2

Costituzione  art. 5

Costituzione  art. 117  co. 2

Costituzione  art. 117  co. 3

Costituzione  art. 117  co. 4

Costituzione  art. 118

Costituzione  art. 119

Costituzione  art. 120