Sentenza 86/2019 (ECLI:IT:COST:2019:86)

Massima numero 42667

Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE

Presidente LATTANZI  - Redattore SCIARRA

Udienza Pubblica del  05/12/2018;  Decisione del  05/12/2018

Deposito del 15/04/2019; Pubblicazione in G. U. 17/04/2019

Massime associate alla pronuncia:  42376  42377  42538  42539  42540  42541  42648  42649  42650  42651  42652  42663  42664  42665  42666  42668  42669  42670  42671  42672  42673  42677  42680  42681  42682  42683  42684  42733

Titolo
Energia - Norme della Regione Basilicata - Abrogazione unilaterale dei criteri elaborati congiuntamente con gli organi statali per l'individuazione delle aree idonee all'inserimento nel paesaggio e sul territorio degli impianti da fonti di energia rinnovabile - Violazione della competenza esclusiva statale nella materia della tutela dell'ambiente, nonché dei principi in materia di produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia - Illegittimità costituzionale.

Testo
Sono dichiarati costituzionalmente illegittimi, per violazione dell'art. 117, commi secondo, lett. s), e terzo, Cost., gli artt. 1, comma 1, e 2, comma 1, della legge reg. Basilicata n. 21 del 2017, nonché l'Allegato alla medesima legge, che inserisce un Allegato D) nella legge reg. Basilicata n. 54 del 2015. La prima delle due norme impugnate abroga la previsione, contenuta nell'art. 3, comma 3, della legge regionale n. 54 del 2015, che imponeva alla Giunta regionale, nel rispetto dell'intesa stipulata il 14 settembre 2011 tra il Ministero per i beni e le attività culturali (MIBAC), il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare (MATTM) e la Regione Basilicata, di provvedere, nelle more dell'adozione congiunta del piano paesaggistico regionale, in collaborazione con gli organi statali competenti, a introdurre specifiche linee guida per il corretto inserimento degli impianti alimentati da fonti rinnovabili. La seconda delle norme impugnate, con l'indicato Allegato D), di conseguenza provvede a individuare le aree idonee e non idonee, per il corretto inserimento nel paesaggio e sul territorio degli impianti da fonti di energia rinnovabile da 0 a 1 MW. In tal modo, il legislatore lucano, stabilendo in via generale e unilaterale, senza istruttoria e valutazione in concreto dei luoghi in sede procedimentale, l'individuazione delle aree indicate, previa abrogazione dei criteri individuati congiuntamente con gli organi statali, viola non solo l'impegno assunto con il Protocollo indicato, siglato in attuazione dell'art. 145, comma 2, del d.lgs. n. 42 del 2004, ma anche i criteri fissati dal par. 17 delle linee guida di cui al d.m. 10 settembre 2010, che costituiscono, in settori squisitamente tecnici, il completamento della normativa primaria, e che definiscono standard omogenei di tutela dell'ambiente e principi fondamentali in materia di produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, vincolanti per le Regioni. (Precedente citato: sentenza n. 69 del 2018).

legge della Regione Basilicata  11/09/2017  n. 21  art. 1  co. 1

legge della Regione Basilicata  30/12/2015  n. 54  art. 3  co. 3

legge della Regione Basilicata  11/09/2017  n. 21  art. 2  co. 1

legge della Regione Basilicata  30/12/2015  n. 54  art. 2  co. 1

Costituzione  art. 117  co. 2

Costituzione  art. 117  co. 3