Sentenza 291/2019 (ECLI:IT:COST:2019:291)
Massima numero 40980
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE
Presidente CAROSI - Redattore PROSPERETTI
Udienza Pubblica del
19/11/2019; Decisione del
19/11/2019
Deposito del 27/12/2019; Pubblicazione in G. U. 02/01/2020
Titolo
Caccia - Norme della Regione Lombardia - Annotazione sul tesserino venatorio degli abbattimenti di capi di fauna selvatica - Obbligatorietà "dopo gli abbattimenti e l'avvenuto recupero", anziché "dopo gli abbattimenti accertati" - Violazione della competenza statale esclusiva in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema - Illegittimità costituzionale parziale.
Caccia - Norme della Regione Lombardia - Annotazione sul tesserino venatorio degli abbattimenti di capi di fauna selvatica - Obbligatorietà "dopo gli abbattimenti e l'avvenuto recupero", anziché "dopo gli abbattimenti accertati" - Violazione della competenza statale esclusiva in materia di tutela dell'ambiente e dell'ecosistema - Illegittimità costituzionale parziale.
Testo
È dichiarato costituzionalmente illegittimo, per violazione dell'art. 117, secondo comma, lett. s), Cost., l'art. 15, comma 1, lett. j), della legge reg. Lombardia n. 17 del 2018, nella parte in cui ha sostituito le parole «dopo gli abbattimenti accertati» con le parole «dopo gli abbattimenti e l'avvenuto recupero». La norma regionale impugnata dal Governo, la quale prevede che le annotazioni dei capi di selvaggina migratoria sul tesserino venatorio devono essere effettuate, in modo indelebile, sul posto di caccia, dopo gli abbattimenti e l'avvenuto recupero dell'animale, contrasta con l'art. 12, comma 12-bis, della legge n. 157 del 1992 - introdotto su sollecitazione della Commissione europea - che impone l'annotazione subito dopo l'abbattimento. Nella prospettiva di tutela della sopravvivenza della fauna selvatica, l'obbligo di annotazione non può che investire l'abbattimento dell'esemplare, inteso come evento effettivamente realizzatosi, a nulla rilevando la materiale apprensione del capo. Al contrario, la norma censurata, che subordina le annotazioni sul tesserino venatorio - il quale ha funzione abilitativa e di controllo per la verifica della selvaggina cacciata e il rispetto del regime della caccia controllata - al preventivo recupero dell'animale, frustra la ratio sottesa alla disciplina normativa statale e abbassa la soglia di protezione da essa stabilita. (Precedenti citati: sentenze n. 249 del 2019, n. 174 del 2017, n. 74 del 2017, n. 90 del 2013, n. 278 del 2012, n. 104 del 2008 e n. 378 del 2007).
È dichiarato costituzionalmente illegittimo, per violazione dell'art. 117, secondo comma, lett. s), Cost., l'art. 15, comma 1, lett. j), della legge reg. Lombardia n. 17 del 2018, nella parte in cui ha sostituito le parole «dopo gli abbattimenti accertati» con le parole «dopo gli abbattimenti e l'avvenuto recupero». La norma regionale impugnata dal Governo, la quale prevede che le annotazioni dei capi di selvaggina migratoria sul tesserino venatorio devono essere effettuate, in modo indelebile, sul posto di caccia, dopo gli abbattimenti e l'avvenuto recupero dell'animale, contrasta con l'art. 12, comma 12-bis, della legge n. 157 del 1992 - introdotto su sollecitazione della Commissione europea - che impone l'annotazione subito dopo l'abbattimento. Nella prospettiva di tutela della sopravvivenza della fauna selvatica, l'obbligo di annotazione non può che investire l'abbattimento dell'esemplare, inteso come evento effettivamente realizzatosi, a nulla rilevando la materiale apprensione del capo. Al contrario, la norma censurata, che subordina le annotazioni sul tesserino venatorio - il quale ha funzione abilitativa e di controllo per la verifica della selvaggina cacciata e il rispetto del regime della caccia controllata - al preventivo recupero dell'animale, frustra la ratio sottesa alla disciplina normativa statale e abbassa la soglia di protezione da essa stabilita. (Precedenti citati: sentenze n. 249 del 2019, n. 174 del 2017, n. 74 del 2017, n. 90 del 2013, n. 278 del 2012, n. 104 del 2008 e n. 378 del 2007).
Atti oggetto del giudizio
legge della Regione Lombardia
04/12/2018
n. 17
art. 15
co. 1
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 117
co. 2
Altri parametri e norme interposte
legge 11/02/1992
n. 157
art. 12
co. 12 bis