Sentenza 94/1972 (ECLI:IT:COST:1972:94)
Massima numero 6137
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente CHIARELLI - Redattore BENEDETTI
Udienza Pubblica del
10/05/1972; Decisione del
10/05/1972
Deposito del 18/05/1972; Pubblicazione in G. U.
Titolo
SENT. 94/72 D. CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA STATO E REGIONE - REGIONE SICILIANA - MATERIA TRIBUTARIA - CONSIGLIO DEI MINISTRI DELLE C.E.E. - DECISIONE DEL 21 APRILE 1970 - ATTRIBUZIONE GRADUALE AD ESSE DELLE ENTRATE PROVENIENTI DAI DAZI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE - D.P.R. 16 APRILE 1971, N. 321 - CONSEGUENTI DISPOSIZIONI DI ORDINE INTERNO - D.M. 29 APRILE 1971, N. 131895 - VARIAZIONI DI BILANCIO - ASSUNTA INVASIONE DELLA SFERA DI COMPETENZA REGIONALE - IMPUGNAZIONE, IN LUOGO DEL DECRETO, DELLA CIRCOLARE ESPLICATIVA - INAMMISSIBILITA' DEL RICORSO.
SENT. 94/72 D. CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA STATO E REGIONE - REGIONE SICILIANA - MATERIA TRIBUTARIA - CONSIGLIO DEI MINISTRI DELLE C.E.E. - DECISIONE DEL 21 APRILE 1970 - ATTRIBUZIONE GRADUALE AD ESSE DELLE ENTRATE PROVENIENTI DAI DAZI DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE - D.P.R. 16 APRILE 1971, N. 321 - CONSEGUENTI DISPOSIZIONI DI ORDINE INTERNO - D.M. 29 APRILE 1971, N. 131895 - VARIAZIONI DI BILANCIO - ASSUNTA INVASIONE DELLA SFERA DI COMPETENZA REGIONALE - IMPUGNAZIONE, IN LUOGO DEL DECRETO, DELLA CIRCOLARE ESPLICATIVA - INAMMISSIBILITA' DEL RICORSO.
Testo
E' in puntuale esecuzione del D.P.R. 16 aprile 1971, n. 321 che il Ministro per il tesoro, con proprio decreto n. 131895 del 29 aprile successivo, ha provveduto ad alcune variazioni nello stato di previsione dell'entrata del bilancio per l'esercizio finanziario 1971 ed in particolare alla modifica della denominazione del capitolo 1453 (gia' "Dogane e diritti marittimi" corrispondenti al capitolo 1404 del bilancio della Regione siciliana) in "Dazi della tariffa doganale comune ed altri diritti fissati dalle istituzioni delle Comunita' economiche europee" che ha avuto come conseguenza il versamento su tale capitolo dei tributi doganali riscossi in Sicilia, versamento del quale la Regione si duole perche' avrebbe determinato l'invasione della sua sfera di competenza (modifica del regime di ripartizione delle entrate tributarie tra Stato e Regione disposta unilateralmente senza l'intervento degli organi regionali previsto dagli artt. 21, ultimo comma, 39 e 43 dello Statuto). Discende da cio' che il ricorso per la risoluzione del conflitto di attribuzione della Regione siciliana notificato il 26 novembre 1971 avrebbe dovuto avere ad oggetto il citato decreto di variazione del Ministro per il tesoro e non la circolare 22 marzo 1971, n. 155 del Ministro delle finanze, direzione generale delle dogane, la quale rappresenta un atto meramente esplicativo del decreto di variazione posto che con essa sono state semplicemente impartite opportune istruzioni ai dipendenti uffici per curare l'esatto versamento dei proventi riscossi e da riscuotere ai nuovi capitoli di entrata istituiti, nonche' ai capitoli ai quali era stata apportata la modifica di denominazione.
E' in puntuale esecuzione del D.P.R. 16 aprile 1971, n. 321 che il Ministro per il tesoro, con proprio decreto n. 131895 del 29 aprile successivo, ha provveduto ad alcune variazioni nello stato di previsione dell'entrata del bilancio per l'esercizio finanziario 1971 ed in particolare alla modifica della denominazione del capitolo 1453 (gia' "Dogane e diritti marittimi" corrispondenti al capitolo 1404 del bilancio della Regione siciliana) in "Dazi della tariffa doganale comune ed altri diritti fissati dalle istituzioni delle Comunita' economiche europee" che ha avuto come conseguenza il versamento su tale capitolo dei tributi doganali riscossi in Sicilia, versamento del quale la Regione si duole perche' avrebbe determinato l'invasione della sua sfera di competenza (modifica del regime di ripartizione delle entrate tributarie tra Stato e Regione disposta unilateralmente senza l'intervento degli organi regionali previsto dagli artt. 21, ultimo comma, 39 e 43 dello Statuto). Discende da cio' che il ricorso per la risoluzione del conflitto di attribuzione della Regione siciliana notificato il 26 novembre 1971 avrebbe dovuto avere ad oggetto il citato decreto di variazione del Ministro per il tesoro e non la circolare 22 marzo 1971, n. 155 del Ministro delle finanze, direzione generale delle dogane, la quale rappresenta un atto meramente esplicativo del decreto di variazione posto che con essa sono state semplicemente impartite opportune istruzioni ai dipendenti uffici per curare l'esatto versamento dei proventi riscossi e da riscuotere ai nuovi capitoli di entrata istituiti, nonche' ai capitoli ai quali era stata apportata la modifica di denominazione.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
statuto regione Sicilia
art. 21
statuto regione Sicilia
art. 39
statuto regione Sicilia
art. 43
Altri parametri e norme interposte