Sentenza 299/1974 (ECLI:IT:COST:1974:299)
Massima numero 7564
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente BONIFACIO - Redattore BENEDETTI
Udienza Pubblica del
19/12/1974; Decisione del
19/12/1974
Deposito del 27/12/1974; Pubblicazione in G. U.
Titolo
SENT. 299/74 A. CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA STATO E REGIONE - REGIONE SICILIANA - MATERIA TRIBUTARIA - CIRCOLARE MINISTERIALE N. 15/1704 DEL 13 FEBBRAIO 1974 (ISTRUZIONI PER L'APPLICAZIONE DELL'ART. 5 DEL D.P.R. 29 SETTEMBRE 1973, N. 602) - OGGETTO - VERSAMENTO DELLE RITENUTE ALLA FONTE SUI REDDITI DI LAVORO DIPENDENTE - SOSTITUTI D'IMPOSTA AVENTI DOMICILIO FISCALE FUORI DEL TERRITORIO REGIONALE E STABILIMENTI SITI NELLA REGIONE - COMPETENZA DELLO STATO AD IMPARTIRE ISTRUZIONI.
SENT. 299/74 A. CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA STATO E REGIONE - REGIONE SICILIANA - MATERIA TRIBUTARIA - CIRCOLARE MINISTERIALE N. 15/1704 DEL 13 FEBBRAIO 1974 (ISTRUZIONI PER L'APPLICAZIONE DELL'ART. 5 DEL D.P.R. 29 SETTEMBRE 1973, N. 602) - OGGETTO - VERSAMENTO DELLE RITENUTE ALLA FONTE SUI REDDITI DI LAVORO DIPENDENTE - SOSTITUTI D'IMPOSTA AVENTI DOMICILIO FISCALE FUORI DEL TERRITORIO REGIONALE E STABILIMENTI SITI NELLA REGIONE - COMPETENZA DELLO STATO AD IMPARTIRE ISTRUZIONI.
Testo
Con la circolare 13 febbraio 1974 il Ministro per le finanze "in attesa dell'emanazione delle norme relative al coordinamento delle entrate tributarie della Regione siciliana con la nuova disciplina delle imposte sul reddito e della relativa riscossione", nell'esercizio di un suo autonomo potere ha dato pratica attuazione al disposto di una norma nazionale (art. 5 D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602) stabilendo che il versamento delle ritenute alla fonte sui redditi di lavoro dipendente deve essere fatto alla esattoria nella cui circoscrizione il sostituto d'imposta ha il domicilio fiscale e che i sostituti aventi tale domicilio fuori dal territorio della Sicilia e stabilimenti industriali e commerciali nell'Isola devono fare separate distinte di versamento per il personale degli stabilimenti siti nella Regione. Non sono fondati i motivi d'incostituzionalita', per contrasto con gli articoli 134 Cost. e 20 dello Statuto nonche' per violazione dei principi generali in tema di disapplicazione degli atti di amministrazione, formulati con ricorsi 19 aprile 1974 dalla Regione sul rilievo che l'Assessore regionale per le finanze con propria precedente circolare aveva gia' impartito diverse istruzioni nella stessa materia (invitando i sostituti d'imposta a versare le ritenute alle esattorie dell'Isola nella cui circoscrizione sono ubicati gli stabilimenti) e che il Governo avrebbe dovuto sollevare conflitto di attribuzione nei riguardi di detta circolare e non disporre la disapplicazione con le successive istruzioni ministeriali. La circolare ministeriale, infatti, non ha leso alcuna prerogativa statutaria regionale ed il fatto che contro l'atto assessoriale non sia stato sollevato conflitto non puo' importare acquiescenza a quanto con esso stabilito, ne' tampoco significare che dovesse ormai ritenersi preclusa la facolta' di impartire proprie autonome istruzioni sulla medesima materia.
Con la circolare 13 febbraio 1974 il Ministro per le finanze "in attesa dell'emanazione delle norme relative al coordinamento delle entrate tributarie della Regione siciliana con la nuova disciplina delle imposte sul reddito e della relativa riscossione", nell'esercizio di un suo autonomo potere ha dato pratica attuazione al disposto di una norma nazionale (art. 5 D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602) stabilendo che il versamento delle ritenute alla fonte sui redditi di lavoro dipendente deve essere fatto alla esattoria nella cui circoscrizione il sostituto d'imposta ha il domicilio fiscale e che i sostituti aventi tale domicilio fuori dal territorio della Sicilia e stabilimenti industriali e commerciali nell'Isola devono fare separate distinte di versamento per il personale degli stabilimenti siti nella Regione. Non sono fondati i motivi d'incostituzionalita', per contrasto con gli articoli 134 Cost. e 20 dello Statuto nonche' per violazione dei principi generali in tema di disapplicazione degli atti di amministrazione, formulati con ricorsi 19 aprile 1974 dalla Regione sul rilievo che l'Assessore regionale per le finanze con propria precedente circolare aveva gia' impartito diverse istruzioni nella stessa materia (invitando i sostituti d'imposta a versare le ritenute alle esattorie dell'Isola nella cui circoscrizione sono ubicati gli stabilimenti) e che il Governo avrebbe dovuto sollevare conflitto di attribuzione nei riguardi di detta circolare e non disporre la disapplicazione con le successive istruzioni ministeriali. La circolare ministeriale, infatti, non ha leso alcuna prerogativa statutaria regionale ed il fatto che contro l'atto assessoriale non sia stato sollevato conflitto non puo' importare acquiescenza a quanto con esso stabilito, ne' tampoco significare che dovesse ormai ritenersi preclusa la facolta' di impartire proprie autonome istruzioni sulla medesima materia.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 134
Altri parametri e norme interposte