Sentenza 16/1978 (ECLI:IT:COST:1978:16)
Massima numero 14200
Giudizio GIUDIZIO SULL'AMMISSIBILITÀ DEI REFERENDUM
Presidente ROSSI - Redattore PALADIN
Udienza Pubblica del
02/02/1978; Decisione del
02/02/1978
Deposito del 07/02/1978; Pubblicazione in G. U.
Titolo
SENT. 16/78 F. REFERENDUM - REFERENDUM ABROGATIVO - OGGETTO DELLA RICHIESTA - NORME PER LA ESECUZIONE DEI PATTI LATERANENSI - POSIZIONE E FUNZIONE DELL'ATTO NELLA GERARCHIA DELLE FONTI - LIMITI ALLA ABROGABILITA' DESUMIBILI DAGLI ARTT. 7 E 138 DELLA COSTITUZIONE - ESTENSIONE DELLA "COPERTURA COSTITUZIONALE" DAI PATTI ALLA LEGGE ORDINARIA EMANATA PER LA LORO ESECUZIONE - STRETTO COLLEGAMENTO DI QUEST'ULTIMA CON LE LEGGI DI AUTORIZZAZIONE ESPRESSAMENTE ESCLUSE DALLA CONSULTAZIONE POPOLARE - INAMMISSIBILITA' DELLA RICHIESTA.
SENT. 16/78 F. REFERENDUM - REFERENDUM ABROGATIVO - OGGETTO DELLA RICHIESTA - NORME PER LA ESECUZIONE DEI PATTI LATERANENSI - POSIZIONE E FUNZIONE DELL'ATTO NELLA GERARCHIA DELLE FONTI - LIMITI ALLA ABROGABILITA' DESUMIBILI DAGLI ARTT. 7 E 138 DELLA COSTITUZIONE - ESTENSIONE DELLA "COPERTURA COSTITUZIONALE" DAI PATTI ALLA LEGGE ORDINARIA EMANATA PER LA LORO ESECUZIONE - STRETTO COLLEGAMENTO DI QUEST'ULTIMA CON LE LEGGI DI AUTORIZZAZIONE ESPRESSAMENTE ESCLUSE DALLA CONSULTAZIONE POPOLARE - INAMMISSIBILITA' DELLA RICHIESTA.
Testo
Pur non sostenendosi che i Patti lateranensi siano stati costituzionalizzati in virtu' del richiamo contenuto nell'art. 7 Cost., e' certo che tale norma attribuisce ai Patti una precisa rilevanza o "copertura costituzionale". D'altra parte la previsione dello stesso art. 7, secondo comma, Cost., in virtu' della quale le modificazioni unilaterali dei Patti non possono avvenire che con una legge di revisione costituzionale, sarebbe priva di senso se la stessa non avesse diretto riguardo a quello che i Patti rappresentano nell'ambito del diritto italiano, con la conseguenza che la "copertura costituzionale" prevista dall'art. 7, secondo comma, Cost. garantisce sia i Patti lateranensi che l'art. 1 della legge 27 maggio 1929, n. 810 che ha dato loro piena ed intera esecuzione. Pertanto, poiche' il referendum abrogativo (ved. massime precedenti D ed E) non puo' avere ad oggetto norme di leggi costituzionali, ne' altri atti legislativi comunque dotati di una specifica resistenza all'abrogazione e neppure, inoltre, in forza dello stesso art. 75, secondo comma, Cost., norme di leggi di esecuzione di trattati internazionali, va dichiarata inammissibile, sia sotto il primo che sotto il secondo profilo, la richiesta di referendum per l'abrogazione dell'art. 1 della legge 27 maggio 1929, n. 810 di esecuzione dei Patti lateranensi - limitatamente all'intero contenuto del Concordato.
Pur non sostenendosi che i Patti lateranensi siano stati costituzionalizzati in virtu' del richiamo contenuto nell'art. 7 Cost., e' certo che tale norma attribuisce ai Patti una precisa rilevanza o "copertura costituzionale". D'altra parte la previsione dello stesso art. 7, secondo comma, Cost., in virtu' della quale le modificazioni unilaterali dei Patti non possono avvenire che con una legge di revisione costituzionale, sarebbe priva di senso se la stessa non avesse diretto riguardo a quello che i Patti rappresentano nell'ambito del diritto italiano, con la conseguenza che la "copertura costituzionale" prevista dall'art. 7, secondo comma, Cost. garantisce sia i Patti lateranensi che l'art. 1 della legge 27 maggio 1929, n. 810 che ha dato loro piena ed intera esecuzione. Pertanto, poiche' il referendum abrogativo (ved. massime precedenti D ed E) non puo' avere ad oggetto norme di leggi costituzionali, ne' altri atti legislativi comunque dotati di una specifica resistenza all'abrogazione e neppure, inoltre, in forza dello stesso art. 75, secondo comma, Cost., norme di leggi di esecuzione di trattati internazionali, va dichiarata inammissibile, sia sotto il primo che sotto il secondo profilo, la richiesta di referendum per l'abrogazione dell'art. 1 della legge 27 maggio 1929, n. 810 di esecuzione dei Patti lateranensi - limitatamente all'intero contenuto del Concordato.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 7
Costituzione
art. 75
Costituzione
art. 138
Altri parametri e norme interposte