Sentenza 233/2020 (ECLI:IT:COST:2020:233)
Massima numero 42801
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE
Presidente MORELLI - Redattore BARBERA
Udienza Pubblica del
21/10/2020; Decisione del
21/10/2020
Deposito del 09/11/2020; Pubblicazione in G. U. 11/11/2020
Titolo
Bilancio e contabilità pubblica - Norme della Regione Basilicata - Tetto alla spesa sanitaria regionale - Non computabilità delle prestazioni di specialistica ambulatoriale erogate a cittadini residenti in altre Regioni (mobilità sanitaria interregionale) - Rimborso delle prestazioni erogate in eccedenza al tetto di spesa - Rinvio alla definizione degli accordi assunti in sede di Conferenza Stato-Regioni - Violazione dei principi di coordinamento della finanza pubblica - Illegittimità costituzionale.
Bilancio e contabilità pubblica - Norme della Regione Basilicata - Tetto alla spesa sanitaria regionale - Non computabilità delle prestazioni di specialistica ambulatoriale erogate a cittadini residenti in altre Regioni (mobilità sanitaria interregionale) - Rimborso delle prestazioni erogate in eccedenza al tetto di spesa - Rinvio alla definizione degli accordi assunti in sede di Conferenza Stato-Regioni - Violazione dei principi di coordinamento della finanza pubblica - Illegittimità costituzionale.
Testo
Sono dichiarati costituzionalmente illegittimi, per violazione dell'art. 117, terzo comma, Cost., in relazione all'art. 1, comma 574, della legge n. 208 del 2015, gli artt. 45 e 74, comma 2, della legge reg. Basilicata n. 11 del 2018, il cui combinato disposto consente di non computare nel tetto di spesa regionale le prestazioni di specialistica ambulatoriale erogate da strutture sanitarie accreditate a cittadini non residenti in Basilicata, stabilendo altresì che le prestazioni erogate in eccedenza rispetto al tetto di spesa siano rimborsate solo dopo la definizione degli accordi assunti in sede di Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano. Le norme impugnate dal Governo contrastano con il parametro interposto evocato, che permette una deroga ai tetti di spesa per prestazioni ospedaliere a favore di cittadini residenti fuori Regione subordinatamente all'adozione di misure alternative volte a ridurre le prestazioni inappropriate di bassa complessità e tali da assicurare il rispetto degli obiettivi di riduzione della spesa sanitaria, al fine di garantire l'invarianza finanziaria; misure alternative di cui, tuttavia, non vi è traccia nelle disposizioni censurate. (Precedenti citati: sentenze n. 238 del 2018, n. 183 del 2016, n. 218 del 2015, n. 153 del 2015, n. 289 del 2013, n. 211 del 2012 e n. 69 del 2011).
Sono dichiarati costituzionalmente illegittimi, per violazione dell'art. 117, terzo comma, Cost., in relazione all'art. 1, comma 574, della legge n. 208 del 2015, gli artt. 45 e 74, comma 2, della legge reg. Basilicata n. 11 del 2018, il cui combinato disposto consente di non computare nel tetto di spesa regionale le prestazioni di specialistica ambulatoriale erogate da strutture sanitarie accreditate a cittadini non residenti in Basilicata, stabilendo altresì che le prestazioni erogate in eccedenza rispetto al tetto di spesa siano rimborsate solo dopo la definizione degli accordi assunti in sede di Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano. Le norme impugnate dal Governo contrastano con il parametro interposto evocato, che permette una deroga ai tetti di spesa per prestazioni ospedaliere a favore di cittadini residenti fuori Regione subordinatamente all'adozione di misure alternative volte a ridurre le prestazioni inappropriate di bassa complessità e tali da assicurare il rispetto degli obiettivi di riduzione della spesa sanitaria, al fine di garantire l'invarianza finanziaria; misure alternative di cui, tuttavia, non vi è traccia nelle disposizioni censurate. (Precedenti citati: sentenze n. 238 del 2018, n. 183 del 2016, n. 218 del 2015, n. 153 del 2015, n. 289 del 2013, n. 211 del 2012 e n. 69 del 2011).
Atti oggetto del giudizio
legge della Regione Basilicata
29/06/2018
n. 11
art. 45
co.
legge della Regione Basilicata
29/06/2018
n. 11
art. 74
co. 2
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 117
co. 3
Altri parametri e norme interposte
legge 28/12/2015
n. 208
art. 1
co. 574