Sentenza 128/1981 (ECLI:IT:COST:1981:128)
Massima numero 11528
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente GIONFRIDA - Redattore VOLTERRA
Udienza Pubblica del
24/06/1981; Decisione del
24/06/1981
Deposito del 10/07/1981; Pubblicazione in G. U.
Massime associate alla pronuncia:
Titolo
SENT. 128/81. PREVIDENZA E ASSISTENZA SOCIALE - PENSIONI - DIPENDENTI ENTI LOCALI - RISCATTO DEL PERIODO DEDICATO AGLI STUDI - MANCATA PREVISIONE DELLA FACOLTA' DI RISCATTO DEGLI ANNI DI ISCRIZIONE AGLI ALBI PROFESSIONALI COSTITUENTI REQUISITO PER L'AMMISSIONE IN CARRIERA - DISPARITA' DI TRATTAMENTO TRA GLI APPARTENENTI ALL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DELLA STESSA CARRIERA DIRETTIVA - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE PARZIALE.
SENT. 128/81. PREVIDENZA E ASSISTENZA SOCIALE - PENSIONI - DIPENDENTI ENTI LOCALI - RISCATTO DEL PERIODO DEDICATO AGLI STUDI - MANCATA PREVISIONE DELLA FACOLTA' DI RISCATTO DEGLI ANNI DI ISCRIZIONE AGLI ALBI PROFESSIONALI COSTITUENTI REQUISITO PER L'AMMISSIONE IN CARRIERA - DISPARITA' DI TRATTAMENTO TRA GLI APPARTENENTI ALL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DELLA STESSA CARRIERA DIRETTIVA - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE PARZIALE.
Testo
La legislazione in materia di riscatto e` andata via via evolvendosi nel senso di concedere alla preparazione professionale acquisita ogni considerazione ai fini di quiescenza, onde poter immettere, in vista del dettato dell'art. 97 Cost., nelle carriere direttive personale idoneo per preparazione e cultura, altrimenti svantaggiato per l'ingresso nelle pubbliche amministrazioni. Simile evoluzione culmina, per il personale dello Stato, nell'art. 13 del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, secondo cui se per l'ammissione in servizio sia stato richiesto, come condizione necessaria, un determinato periodo di iscrizione ad albi professionali, e` ammesso anche il riscatto totale o parziale di detto periodo nonche` dei periodi di pratica necessari per il conseguimento dell'abilitazione professionale. In vista di tale evoluzione normativa, risulta discriminatorio, anche nell'ambito dell'amministrazione comunale, il mancato adeguamento della disposizione denunciata. La circostanza che tale disposizione non preveda la facolta` di riscattare gli anni di iscrizione agli albi professionali, ove questa costituisca necessario requisito all'ammissione in carriera, non e` ormai sorretta da alcun fondamento razionale, valendo anche per i dipendenti in questione la ratio, gia` richiamata, di una vasta ed idonea preparazione professionale, ratio che ben si armonizza con l'art. 97 Cost.. Di conseguenza deve essere dichiarata l'illegittimita` costituzionale dell'art. 69 r.d.l. 3 marzo 1938, n. 680, nella parte in cui non prevede la facolta` di riscattare gli anni di iscrizione agli albi professionali, ove tale iscrizione costituisca necessario requisito all'ammissione in carriera.
La legislazione in materia di riscatto e` andata via via evolvendosi nel senso di concedere alla preparazione professionale acquisita ogni considerazione ai fini di quiescenza, onde poter immettere, in vista del dettato dell'art. 97 Cost., nelle carriere direttive personale idoneo per preparazione e cultura, altrimenti svantaggiato per l'ingresso nelle pubbliche amministrazioni. Simile evoluzione culmina, per il personale dello Stato, nell'art. 13 del d.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092, secondo cui se per l'ammissione in servizio sia stato richiesto, come condizione necessaria, un determinato periodo di iscrizione ad albi professionali, e` ammesso anche il riscatto totale o parziale di detto periodo nonche` dei periodi di pratica necessari per il conseguimento dell'abilitazione professionale. In vista di tale evoluzione normativa, risulta discriminatorio, anche nell'ambito dell'amministrazione comunale, il mancato adeguamento della disposizione denunciata. La circostanza che tale disposizione non preveda la facolta` di riscattare gli anni di iscrizione agli albi professionali, ove questa costituisca necessario requisito all'ammissione in carriera, non e` ormai sorretta da alcun fondamento razionale, valendo anche per i dipendenti in questione la ratio, gia` richiamata, di una vasta ed idonea preparazione professionale, ratio che ben si armonizza con l'art. 97 Cost.. Di conseguenza deve essere dichiarata l'illegittimita` costituzionale dell'art. 69 r.d.l. 3 marzo 1938, n. 680, nella parte in cui non prevede la facolta` di riscattare gli anni di iscrizione agli albi professionali, ove tale iscrizione costituisca necessario requisito all'ammissione in carriera.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 3
Altri parametri e norme interposte