Sentenza 173/1981 (ECLI:IT:COST:1981:173)
Massima numero 11536
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente GIONFRIDA - Redattore ELIA
Udienza Pubblica del
17/07/1981; Decisione del
17/07/1981
Deposito del 30/07/1981; Pubblicazione in G. U.
Titolo
SENT. 173/81 B. ASSISTENZA E BENEFICENZA PUBBLICA - ISTITUZIONI PUBBLICHE D'ASSISTENZA E BENEFICENZA (IPAB) INFRAREGIONALI - TRASFERIMENTO AI COMUNI - ECCESSO DI DELEGA - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE - ASSORBIMENTO DI ULTERIORI CENSURE.
SENT. 173/81 B. ASSISTENZA E BENEFICENZA PUBBLICA - ISTITUZIONI PUBBLICHE D'ASSISTENZA E BENEFICENZA (IPAB) INFRAREGIONALI - TRASFERIMENTO AI COMUNI - ECCESSO DI DELEGA - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE - ASSORBIMENTO DI ULTERIORI CENSURE.
Testo
Il legislatore delegante, per cio` che concerne il trasferimento di funzioni amministrative alle regioni nelle materie di loro spettanza (trasferimento precedente, da un punto di vista logico, ad ogni attribuzione di funzioni dello stesso tipo agli enti locali di cui all'art. 118, comma 1, Cost.) ha considerato soltanto enti pubblici nazionali ed interregionali. Ora, anche a voler assumere, in ipotesi, che il legislatore intendesse attribuire ai comuni funzioni di altri enti, senza premettere, nemmeno in via di enunciazione, il trasferimento previo alle regioni, resterebbe inesplicabile come mai di tali enti in ambito infraregionale non si sia fatta menzione alcuna della legge di delega. Ne` il riferimento a simili enti puo` ricavarsi in via interpretativa: una riforma radicale dell'assetto degli enti in questione quale e` quella effettuata dalla disposizione impugnata, deve trovare una prefigurazione in termini chiari ed espliciti da parte del legislatore delegante, che invece manca nella legge di delega e che non trova alcun cenno neppure nei suoi lavori preparatori. Eccedendo dai limiti della delega, e` pertanto costituzionalmente illegittimo per violazione degli artt. 76 e 77, primo comma Cost. l'art. 25, comma 5 d.P.R. 24 luglio 1977, n.616. Restano assorbiti gli ulteriori profili dedotti in relazione agli artt. 117, 118, 38, ultimo comma Cost., nonche` il controllo sulla legittimita` costituzionale dell'art. 1 l. 17 luglio 1890, n. 6972; l'art. 113 d.P.R. n. 616 del 1977 inoltre non e` richiamato a proposito in un giudizio promosso per verificare la legittimita` costituzionale della disposizione impugnata.
Il legislatore delegante, per cio` che concerne il trasferimento di funzioni amministrative alle regioni nelle materie di loro spettanza (trasferimento precedente, da un punto di vista logico, ad ogni attribuzione di funzioni dello stesso tipo agli enti locali di cui all'art. 118, comma 1, Cost.) ha considerato soltanto enti pubblici nazionali ed interregionali. Ora, anche a voler assumere, in ipotesi, che il legislatore intendesse attribuire ai comuni funzioni di altri enti, senza premettere, nemmeno in via di enunciazione, il trasferimento previo alle regioni, resterebbe inesplicabile come mai di tali enti in ambito infraregionale non si sia fatta menzione alcuna della legge di delega. Ne` il riferimento a simili enti puo` ricavarsi in via interpretativa: una riforma radicale dell'assetto degli enti in questione quale e` quella effettuata dalla disposizione impugnata, deve trovare una prefigurazione in termini chiari ed espliciti da parte del legislatore delegante, che invece manca nella legge di delega e che non trova alcun cenno neppure nei suoi lavori preparatori. Eccedendo dai limiti della delega, e` pertanto costituzionalmente illegittimo per violazione degli artt. 76 e 77, primo comma Cost. l'art. 25, comma 5 d.P.R. 24 luglio 1977, n.616. Restano assorbiti gli ulteriori profili dedotti in relazione agli artt. 117, 118, 38, ultimo comma Cost., nonche` il controllo sulla legittimita` costituzionale dell'art. 1 l. 17 luglio 1890, n. 6972; l'art. 113 d.P.R. n. 616 del 1977 inoltre non e` richiamato a proposito in un giudizio promosso per verificare la legittimita` costituzionale della disposizione impugnata.
Atti oggetto del giudizio
decreto del Presidente della Repubblica
24/07/1977
n. 616
art. 25
co. 5
decreto del Presidente della Repubblica
24/07/1977
n. 616
art. 113
co. 0
legge
17/07/1890
n. 6972
art. 1
co. 0
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 76
Costituzione
art. 77
co. 1
Altri parametri e norme interposte