Sentenza 143/1985 (ECLI:IT:COST:1985:143)
Massima numero 10896
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente ELIA - Redattore ROEHRSSEN
Udienza Pubblica del
03/05/1985; Decisione del
03/05/1985
Deposito del 14/05/1985; Pubblicazione in G. U.
Massime associate alla pronuncia:
10895
Titolo
SENT. 143/85 B. REGIONE ABRUZZO - PUBBLICO IMPIEGO - ENTE DI SVILUPPO REGIONALE (ERSA) - LEGGE REGIONALE 2 FEBBRAIO 1978, N. 9 - STATO GIURIDICO ED ECONOMICO DEI DIPENDENTI - ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E STATO GIURIDICO DEGLI IMPIEGATI DIFFERENZIATO RISPETTO AGLI SCHEMI DELLA LEGISLAZIONE STATALE - ASSUNTA VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DI EGUAGLIANZA, PROPORZIONALITA' DELLA RETRIBUZIONE AL LAVORO E BUON ANDAMENTO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - PROVVISORIETA' DELLA NORMATIVA IMPUGNATA AVENTE CONTENUTO ESCLUSIVAMENTE ECONOMICO - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
SENT. 143/85 B. REGIONE ABRUZZO - PUBBLICO IMPIEGO - ENTE DI SVILUPPO REGIONALE (ERSA) - LEGGE REGIONALE 2 FEBBRAIO 1978, N. 9 - STATO GIURIDICO ED ECONOMICO DEI DIPENDENTI - ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E STATO GIURIDICO DEGLI IMPIEGATI DIFFERENZIATO RISPETTO AGLI SCHEMI DELLA LEGISLAZIONE STATALE - ASSUNTA VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DI EGUAGLIANZA, PROPORZIONALITA' DELLA RETRIBUZIONE AL LAVORO E BUON ANDAMENTO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - PROVVISORIETA' DELLA NORMATIVA IMPUGNATA AVENTE CONTENUTO ESCLUSIVAMENTE ECONOMICO - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
Testo
Come la Corte ha piu' volte affermato e' da escludere che un'articolazione ristretta delle carriere, la mancata previsione di meccanismi che consentano la valutazione dei meriti e delle capacita' individuali e la insufficiente determinazione delle sfere di competenze, delle attribuzioni e delle responsabilita' dei dipendenti possano comportare violazione dei principi costituzionali di eguaglianza, della proporzionalita' della retribuzione alla quantita' e qualita' del lavoro, del buon andamento della pubblica amministrazione e dei limiti alla competenza legislativa delle regioni a statuto comune. Ed a maggior ragione cio' vale per quanto riguarda la legge della Regione Abruzzo 2 febbraio 1978, n. 9, la quale non disciplina in via diretta lo stato giuridico dei dipendenti dell'ente Fucino, ma a questo fa riferimento, peraltro in via provvisoria, solo al fine di poter stabilire il quantum della retribuzione. Pertanto, non e' fondata - in riferimento agli artt. 3, 36, 97 e 117 Cost. - la questione di legittimita' costituzionale della detta legge regionale, sollevata in quanto - disattendendo il disposto dell'art. 15 della legge statale 20 marzo 1975, n. 70, circa le qualifiche dei dipendenti - porrebbe in essere un appiattimento tra i dipendenti ed attribuirebbe al personale con qualifiche diverse emolumenti identici. - S. nn. 10/1980; 277 e 278/1983.
Come la Corte ha piu' volte affermato e' da escludere che un'articolazione ristretta delle carriere, la mancata previsione di meccanismi che consentano la valutazione dei meriti e delle capacita' individuali e la insufficiente determinazione delle sfere di competenze, delle attribuzioni e delle responsabilita' dei dipendenti possano comportare violazione dei principi costituzionali di eguaglianza, della proporzionalita' della retribuzione alla quantita' e qualita' del lavoro, del buon andamento della pubblica amministrazione e dei limiti alla competenza legislativa delle regioni a statuto comune. Ed a maggior ragione cio' vale per quanto riguarda la legge della Regione Abruzzo 2 febbraio 1978, n. 9, la quale non disciplina in via diretta lo stato giuridico dei dipendenti dell'ente Fucino, ma a questo fa riferimento, peraltro in via provvisoria, solo al fine di poter stabilire il quantum della retribuzione. Pertanto, non e' fondata - in riferimento agli artt. 3, 36, 97 e 117 Cost. - la questione di legittimita' costituzionale della detta legge regionale, sollevata in quanto - disattendendo il disposto dell'art. 15 della legge statale 20 marzo 1975, n. 70, circa le qualifiche dei dipendenti - porrebbe in essere un appiattimento tra i dipendenti ed attribuirebbe al personale con qualifiche diverse emolumenti identici. - S. nn. 10/1980; 277 e 278/1983.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 3
Costituzione
art. 36
Costituzione
art. 97
Costituzione
art. 117
Altri parametri e norme interposte