Ordinanza 656/1988 (ECLI:IT:COST:1988:656)
Massima numero 9170
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente SAJA - Redattore CAIANIELLO
Udienza Pubblica del
09/06/1988; Decisione del
09/06/1988
Deposito del 16/06/1988; Pubblicazione in G. U. 22/06/1988
Massime associate alla pronuncia:
9171
Titolo
ORD. 656/88 A. SANITA' PUBBLICA - PERSONALE SANITARIO - CONVENZIONAMENTO ESTERNO RISERVATO ESCLUSIVAMENTE AD ACCORDO COLLETTIVO NAZIONALE - MANIFESTA INFONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
ORD. 656/88 A. SANITA' PUBBLICA - PERSONALE SANITARIO - CONVENZIONAMENTO ESTERNO RISERVATO ESCLUSIVAMENTE AD ACCORDO COLLETTIVO NAZIONALE - MANIFESTA INFONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
Testo
Il sistema introdotto dall'art. 48 della L. 833/1978 (istitutiva del servizio sanitario nazionale) - che riserva esclusivamente ad un accordo collettivo nazionale, reso esecutivo con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, la disciplina del convenzionamento esterno con il personale sanitario; con cio' attuando una devoluzione istituzionale del potere normativo al Governo (allo scopo di rendere operanti le clausole degli accordi dal medesimo approvate) - manifestamente non contrasta con l'art. 39 Cost., dacche', in tale contesto, l'accordo sindacale rappresenta solo una fase procedimentale della "disciplina per accordi" e non ha valore di fonte normativa; ne' con gli artt. 5, 128 Cost., poiche' la delegificazione come in materia operata non limita le autonomie locali, delle quali e' prevista la partecipazione all'accordo e cioe' al momento fondamentale e sostanziale di formazione della nuova disciplina; e neppure, infine, con l'art. 97 Cost., dovendosi negare che un sistema di normazione fondato sull'accordo degli interessati, anziche' sul momento autoritativo, non sia egualmente in grado di garantire un'organizzazione dei pubblici uffici improntata a criteri di imparzialita' e buon andamento. (Manifesta infondatezza della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 48 L. 23/12/1978 n. 833, in riferimento agli artt. 5, 39, 97, 128 Cost.). - cfr. S.n. 21/1980.
Il sistema introdotto dall'art. 48 della L. 833/1978 (istitutiva del servizio sanitario nazionale) - che riserva esclusivamente ad un accordo collettivo nazionale, reso esecutivo con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, la disciplina del convenzionamento esterno con il personale sanitario; con cio' attuando una devoluzione istituzionale del potere normativo al Governo (allo scopo di rendere operanti le clausole degli accordi dal medesimo approvate) - manifestamente non contrasta con l'art. 39 Cost., dacche', in tale contesto, l'accordo sindacale rappresenta solo una fase procedimentale della "disciplina per accordi" e non ha valore di fonte normativa; ne' con gli artt. 5, 128 Cost., poiche' la delegificazione come in materia operata non limita le autonomie locali, delle quali e' prevista la partecipazione all'accordo e cioe' al momento fondamentale e sostanziale di formazione della nuova disciplina; e neppure, infine, con l'art. 97 Cost., dovendosi negare che un sistema di normazione fondato sull'accordo degli interessati, anziche' sul momento autoritativo, non sia egualmente in grado di garantire un'organizzazione dei pubblici uffici improntata a criteri di imparzialita' e buon andamento. (Manifesta infondatezza della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 48 L. 23/12/1978 n. 833, in riferimento agli artt. 5, 39, 97, 128 Cost.). - cfr. S.n. 21/1980.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 5
Costituzione
art. 39
Costituzione
art. 97
Costituzione
art. 128
Altri parametri e norme interposte