Sentenza 337/1989 (ECLI:IT:COST:1989:337)
Massima numero 12899
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente SAJA - Redattore BALDASSARRE
Udienza Pubblica del
13/06/1989; Decisione del
13/06/1989
Deposito del 15/06/1989; Pubblicazione in G. U. 21/06/1989
Titolo
SENT. 337/89 B. PARCHI E RISERVE NATURALI - PARCHI MARINI - ISTITUZIONE DEL PARCO MARINO DEL GOLFO DI OROSEI - DELIBERAZIONE DEL CIPE - PROCEDURA IVI PREVISTA - POTERE DI PROPOSTA DELLA COMMISSIONE PARITETICA COMPOSTA DI RAPPRESENTANTI DELLO STATO E DELLA REGIONE INTERESSATA DEGLI ENTI LOCALI E DI ESPERTI DELLE ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE - INTESA CON LA REGIONE - ESPERIMENTO SUBORDINATO ALLA MANCATA PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA UNITARIA DELLA COMMISSIONE - ANNULLAMENTO, "IN PARTE QUA", DELL'ATTO INVASIVO.
SENT. 337/89 B. PARCHI E RISERVE NATURALI - PARCHI MARINI - ISTITUZIONE DEL PARCO MARINO DEL GOLFO DI OROSEI - DELIBERAZIONE DEL CIPE - PROCEDURA IVI PREVISTA - POTERE DI PROPOSTA DELLA COMMISSIONE PARITETICA COMPOSTA DI RAPPRESENTANTI DELLO STATO E DELLA REGIONE INTERESSATA DEGLI ENTI LOCALI E DI ESPERTI DELLE ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE - INTESA CON LA REGIONE - ESPERIMENTO SUBORDINATO ALLA MANCATA PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA UNITARIA DELLA COMMISSIONE - ANNULLAMENTO, "IN PARTE QUA", DELL'ATTO INVASIVO.
Testo
L'esercizio dei poteri statali relativi all'istituzione di parchi di interesse nazionale, comportando l'interferenza con materie assegnate alle competenze regionali - e, nel caso della Sardegna, alla sua competenza esclusiva - deve svolgersi nel rispetto di procedure di cooperazione legalmente stabilite, che, in relazione ai momenti di massima incidenza sulle competenze regionali, debbono consistere in specifiche forme d'intesa. Con tale esigenza costituzionale e con la stessa previsione della legge n. 67 del 1988, si pone pertanto in contrasto la deliberazione del CIPE n. 87 del 1988, la quale - nel dare attuazione alla legge citata per l'istituzione del Parco marino del Golfo d'Orosei - ha condizionato l'esperimento delle procedure d'intesa con la Regione Sardegna alla mancata presentazione di proposte unitarie da parte della Commissione paritetica (prevista nella stessa delibera e composta di rappresentanti dello Stato, della Regione nonche' di enti locali e di esperti di associazioni ambientaliste), in tal modo equiparando la proposta unitaria, ovvero un modo di partecipazione al procedimento decisionale che non implica un coordinamento paritario, all'intesa che e', invece, tipica forma di coordinamento paritario tra enti. Va, conseguentemente, annullato "in parte qua" il punto 6 della Sezione 3^ dell'Appendice A della deliberazione del CIPE 5/8/1988, n. 87. - S. nn. 203/1974, 175/1976, 223/1984, 183 e 191/1987, 1029 e 1031/1988.
L'esercizio dei poteri statali relativi all'istituzione di parchi di interesse nazionale, comportando l'interferenza con materie assegnate alle competenze regionali - e, nel caso della Sardegna, alla sua competenza esclusiva - deve svolgersi nel rispetto di procedure di cooperazione legalmente stabilite, che, in relazione ai momenti di massima incidenza sulle competenze regionali, debbono consistere in specifiche forme d'intesa. Con tale esigenza costituzionale e con la stessa previsione della legge n. 67 del 1988, si pone pertanto in contrasto la deliberazione del CIPE n. 87 del 1988, la quale - nel dare attuazione alla legge citata per l'istituzione del Parco marino del Golfo d'Orosei - ha condizionato l'esperimento delle procedure d'intesa con la Regione Sardegna alla mancata presentazione di proposte unitarie da parte della Commissione paritetica (prevista nella stessa delibera e composta di rappresentanti dello Stato, della Regione nonche' di enti locali e di esperti di associazioni ambientaliste), in tal modo equiparando la proposta unitaria, ovvero un modo di partecipazione al procedimento decisionale che non implica un coordinamento paritario, all'intesa che e', invece, tipica forma di coordinamento paritario tra enti. Va, conseguentemente, annullato "in parte qua" il punto 6 della Sezione 3^ dell'Appendice A della deliberazione del CIPE 5/8/1988, n. 87. - S. nn. 203/1974, 175/1976, 223/1984, 183 e 191/1987, 1029 e 1031/1988.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Altri parametri e norme interposte
legge 11/03/1988
n. 67
art. 18 lett.c