Sentenza 193/1991 (ECLI:IT:COST:1991:193)
Massima numero 17212
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente GALLO - Redattore MENGONI
Udienza Pubblica del
12/04/1991; Decisione del
12/04/1991
Deposito del 02/05/1991; Pubblicazione in G. U. 08/05/1991
Massime associate alla pronuncia:
17211
Titolo
SENT. 193/91 B. PREVIDENZA E ASSISTENZA SOCIALE - INDENNITA' INTEGRATIVA SPECIALE - ASSOGGETTAMENTO DELLA STESSA A CONTRIBUZIONE PER L'ASSISTENZA SANITARIA STABILITA CON EFFICACIA RETROATTIVA PER TUTTI I PUBBLICI DIPENDENTI COMPRESI QUELLI DEGLI ENTI LOCALI - INTRODUZIONE DI UN NUOVO ONERE CONTRIBUTIVO A CARICO DEGLI ENTI LOCALI CON INCIDENZA SULLA AUTONOMIA DEGLI ENTI MEDESIMI E VIOLAZIONE DEI PRINCIPI RELATIVI ALLA COPERTURA FINANZIARIA, AL BUON ANDAMENTO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ED ALLA CAPACITA' CONTRIBUTIVA - ESCLUSIONE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
SENT. 193/91 B. PREVIDENZA E ASSISTENZA SOCIALE - INDENNITA' INTEGRATIVA SPECIALE - ASSOGGETTAMENTO DELLA STESSA A CONTRIBUZIONE PER L'ASSISTENZA SANITARIA STABILITA CON EFFICACIA RETROATTIVA PER TUTTI I PUBBLICI DIPENDENTI COMPRESI QUELLI DEGLI ENTI LOCALI - INTRODUZIONE DI UN NUOVO ONERE CONTRIBUTIVO A CARICO DEGLI ENTI LOCALI CON INCIDENZA SULLA AUTONOMIA DEGLI ENTI MEDESIMI E VIOLAZIONE DEI PRINCIPI RELATIVI ALLA COPERTURA FINANZIARIA, AL BUON ANDAMENTO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ED ALLA CAPACITA' CONTRIBUTIVA - ESCLUSIONE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
Testo
Una volta affermato (v. massima precedente) che l'assoggettamento alla contribuzione per l'assistenza sanitaria dell'indennita' integrativa speciale corrisposta ai dipendenti degli enti locali ripete la sua fonte dall'art. 4, legge n. 1053/1971, deve escludersi sia che l'art. 24, d.l. 12 settembre 1983, n. 463 - prevedente tale obbligo contributivo - importi nuove o maggiori spese per gli enti locali, sia la violazione dei principi dell'autonomia dell'ente e di buon andamento della amministrazione in quanto la necessita' di iscrivere la spesa occorrente per il pagamento dei contributi nell'esercizio finanziario in corso deriva da una decisione dell'ente assunta sulla base di una non corretta interpretazione del citato art. 4, legge, n. 1053/1971; ne', infine, puo' dirsi violato il principio della capacita' contributiva del soggetto onerato, sia perche' i contributi assistenziali sono estranei alla materia tributaria, sia perche' la capacita' contributiva dell'ente locale e' assicurata comunque dalle leggi che prevedono i trasferimenti dei fondi a favore degli enti per il pareggio dei bilanci. (Non fondatezza della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 24, d.l. 12 settembre 1983, n.463, convertito in legge, 11 novembre 1983, n. 638, sollevata in riferimento agli artt. 35, 53, 81, quarto comma, 97, 119 e 128 Cost.).
Una volta affermato (v. massima precedente) che l'assoggettamento alla contribuzione per l'assistenza sanitaria dell'indennita' integrativa speciale corrisposta ai dipendenti degli enti locali ripete la sua fonte dall'art. 4, legge n. 1053/1971, deve escludersi sia che l'art. 24, d.l. 12 settembre 1983, n. 463 - prevedente tale obbligo contributivo - importi nuove o maggiori spese per gli enti locali, sia la violazione dei principi dell'autonomia dell'ente e di buon andamento della amministrazione in quanto la necessita' di iscrivere la spesa occorrente per il pagamento dei contributi nell'esercizio finanziario in corso deriva da una decisione dell'ente assunta sulla base di una non corretta interpretazione del citato art. 4, legge, n. 1053/1971; ne', infine, puo' dirsi violato il principio della capacita' contributiva del soggetto onerato, sia perche' i contributi assistenziali sono estranei alla materia tributaria, sia perche' la capacita' contributiva dell'ente locale e' assicurata comunque dalle leggi che prevedono i trasferimenti dei fondi a favore degli enti per il pareggio dei bilanci. (Non fondatezza della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 24, d.l. 12 settembre 1983, n.463, convertito in legge, 11 novembre 1983, n. 638, sollevata in riferimento agli artt. 35, 53, 81, quarto comma, 97, 119 e 128 Cost.).
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 128
Costituzione
art. 3
Costituzione
art. 5
Costituzione
art. 53
Costituzione
art. 81
co. 4
Costituzione
art. 97
Costituzione
art. 119
Altri parametri e norme interposte