Sentenza 384/1991 (ECLI:IT:COST:1991:384)
Massima numero 17563
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente CORASANITI - Redattore CAIANIELLO
Udienza Pubblica del
15/10/1991; Decisione del
15/10/1991
Deposito del 17/10/1991; Pubblicazione in G. U. 23/10/1991
Titolo
SENT. 384/91 B. CONTABILITA' E BILANCIO DELLO STATO - LEGGI FINANZIARIE - INTERVENTI A FAVORE DEGLI ENTI DELLE PARTECIPAZIONI STATALI - AUTORIZZAZIONE PER GLI ENTI PUBBLICI IVI PREVISTI (I.R.I, I.M.I. ED E.N.I.) A REPERIRE RISORSE FINANZIARIE (10.000 MILIARDI PER L'ANNO 1990) MEDIANTE CONTRAZIONE DI MUTUI E EMISSIONE DI OBBLIGAZIONI - ASSUNZIONE A CARICO DEL BILANCIO DELLO STATO DEGLI ONERI RELATIVI PER INTERESSI E AMMORTAMENTO DEI CAPITALI - PREVISTA INDICAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA SOLO PER I PRIMI E LIMITATAMENTE ALLA DURATA DELLA LEGGE PLURIENNALE DI BILANCIO - RITENUTA INSUFFICIENZA DELLA INDICATA COPERTURA IN VIOLAZIONE DEL PRECETTO COSTITUZIONALE - QUESTIONE SOLLEVATA DALLA CORTE DEI CONTI NEL CORSO DEL GIUDIZIO SULL'AMMISSIONE AL VISTO ED ALLA REGISTRAZIONE DEL DECRETO DEL MINISTRO DEL TESORO RECANTE VARIAZIONE ALLO STATO DI PREVISIONE DI SPESA. ASSERITO DIFETTO DI RILEVANZA PER L'INAPPLICABILITA' IN TALE SEDE DELLA NORMATIVA CENSURATA - ESCLUSIONE - AMMISSIBILITA' DELLA QUESTIONE.
SENT. 384/91 B. CONTABILITA' E BILANCIO DELLO STATO - LEGGI FINANZIARIE - INTERVENTI A FAVORE DEGLI ENTI DELLE PARTECIPAZIONI STATALI - AUTORIZZAZIONE PER GLI ENTI PUBBLICI IVI PREVISTI (I.R.I, I.M.I. ED E.N.I.) A REPERIRE RISORSE FINANZIARIE (10.000 MILIARDI PER L'ANNO 1990) MEDIANTE CONTRAZIONE DI MUTUI E EMISSIONE DI OBBLIGAZIONI - ASSUNZIONE A CARICO DEL BILANCIO DELLO STATO DEGLI ONERI RELATIVI PER INTERESSI E AMMORTAMENTO DEI CAPITALI - PREVISTA INDICAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA SOLO PER I PRIMI E LIMITATAMENTE ALLA DURATA DELLA LEGGE PLURIENNALE DI BILANCIO - RITENUTA INSUFFICIENZA DELLA INDICATA COPERTURA IN VIOLAZIONE DEL PRECETTO COSTITUZIONALE - QUESTIONE SOLLEVATA DALLA CORTE DEI CONTI NEL CORSO DEL GIUDIZIO SULL'AMMISSIONE AL VISTO ED ALLA REGISTRAZIONE DEL DECRETO DEL MINISTRO DEL TESORO RECANTE VARIAZIONE ALLO STATO DI PREVISIONE DI SPESA. ASSERITO DIFETTO DI RILEVANZA PER L'INAPPLICABILITA' IN TALE SEDE DELLA NORMATIVA CENSURATA - ESCLUSIONE - AMMISSIBILITA' DELLA QUESTIONE.
Testo
La questione di legittimita' costituzionale relativa alla legge prevedente l'assunzione a carico del bilancio dello Stato degli oneri per interessi e ammortamento di capitali, derivanti dalla autorizzazione per gli enti pubblici (I.R.I., I.M.I. ed E.N.I.) di reperire risorse finanziarie per 10.000 miliardi mediante contrazione di mutui, non difetta di rilevanza, come sostenuto dall'Avvocatura dello Stato, sol perche' sollevata dalla Corte dei conti nel corso di un giudizio sull'ammissione al visto ed alla registrazione di un decreto del Ministro del Tesoro prevedente variazioni allo stato di previsione della spesa dello stesso ministero per l'anno finanziario 1991 e nel bilancio pluriennale 1992 e 1993, giudizio nel cui ambito non dovrebbe farsi applicazione delle norme censurate; cio' in quanto il predetto decreto di variazione e' stato emanato proprio per dare applicazione alle norme della legge sopra citata concernente la copertura finanziaria degli oneri assunti dallo Stato, con la conseguenza che a seguito dell'eventuale declaratoria di illegittimita' costituzionale delle norme che prevedono l'assunzione di tali oneri per lo Stato, verrebbe meno la copertura finanziaria della variazione autorizzata e quindi il presupposto legittimante il relativo decreto.
La questione di legittimita' costituzionale relativa alla legge prevedente l'assunzione a carico del bilancio dello Stato degli oneri per interessi e ammortamento di capitali, derivanti dalla autorizzazione per gli enti pubblici (I.R.I., I.M.I. ed E.N.I.) di reperire risorse finanziarie per 10.000 miliardi mediante contrazione di mutui, non difetta di rilevanza, come sostenuto dall'Avvocatura dello Stato, sol perche' sollevata dalla Corte dei conti nel corso di un giudizio sull'ammissione al visto ed alla registrazione di un decreto del Ministro del Tesoro prevedente variazioni allo stato di previsione della spesa dello stesso ministero per l'anno finanziario 1991 e nel bilancio pluriennale 1992 e 1993, giudizio nel cui ambito non dovrebbe farsi applicazione delle norme censurate; cio' in quanto il predetto decreto di variazione e' stato emanato proprio per dare applicazione alle norme della legge sopra citata concernente la copertura finanziaria degli oneri assunti dallo Stato, con la conseguenza che a seguito dell'eventuale declaratoria di illegittimita' costituzionale delle norme che prevedono l'assunzione di tali oneri per lo Stato, verrebbe meno la copertura finanziaria della variazione autorizzata e quindi il presupposto legittimante il relativo decreto.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 81
co. 4
Altri parametri e norme interposte