Sentenza 464/1991 (ECLI:IT:COST:1991:464)
Massima numero 17913
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente CORASANITI - Redattore BALDASSARRE
Udienza Pubblica del
04/12/1991; Decisione del
04/12/1991
Deposito del 13/12/1991; Pubblicazione in G. U. 18/12/1991
Titolo
SENT. 464/91 B. AMBIENTE (TUTELA DELL') - DICHIARAZIONE D'IMPORTANZA INTERNAZIONALE, AGLI EFFETTI DELLA CONVENZIONE DI RAMSAR, DELLA ZONA UMIDA "DIACCIA BOTRONA" IN COMUNI DI GROSSETO E CASTIGLIONE DELLA PESCAIA - DECRETO DEL MINISTRO DELL'AMBIENTE - PREVISTA INDIVIDUAZIONE CON ULTERIORE PROVVEDIMENTO, DELLE CIRCOSTANTI AREE DI RISPETTO - IDONEITA' A INCIDERE SULLA RIPARTIZIONE DI COMPETENZE, IN MATERIA DI PARCHI, FRA MINISTRO DELL'AMBIENTE E CONSIGLIO DEI MINISTRI, CON CONSEGUENTE LESIONE DELLE ATTRIBUZIONI DELLA REGIONE TOSCANA - ESCLUSIONE - INAMMISSIBILITA', IN PARTE QUA, DEL RICORSO DELLA REGIONE.
SENT. 464/91 B. AMBIENTE (TUTELA DELL') - DICHIARAZIONE D'IMPORTANZA INTERNAZIONALE, AGLI EFFETTI DELLA CONVENZIONE DI RAMSAR, DELLA ZONA UMIDA "DIACCIA BOTRONA" IN COMUNI DI GROSSETO E CASTIGLIONE DELLA PESCAIA - DECRETO DEL MINISTRO DELL'AMBIENTE - PREVISTA INDIVIDUAZIONE CON ULTERIORE PROVVEDIMENTO, DELLE CIRCOSTANTI AREE DI RISPETTO - IDONEITA' A INCIDERE SULLA RIPARTIZIONE DI COMPETENZE, IN MATERIA DI PARCHI, FRA MINISTRO DELL'AMBIENTE E CONSIGLIO DEI MINISTRI, CON CONSEGUENTE LESIONE DELLE ATTRIBUZIONI DELLA REGIONE TOSCANA - ESCLUSIONE - INAMMISSIBILITA', IN PARTE QUA, DEL RICORSO DELLA REGIONE.
Testo
Come la Corte ha gia' affermato, la potesta' di deliberazione in ordine alla individuazione delle aree d'interesse naturalistico nazionale o internazionale su cui istituire le riserve e i parchi naturali, essendo stata affidata, dall'art. 83, quarto comma, d.P.R. 24 settembre 1977, n. 616, al Governo "nell'ambito delle funzioni d'indirizzo e coordinamento", non rientra fra le competenze in materia di parchi che, gia' attribuite al Ministro dell'agricoltura e delle foreste, sono state trasferite, dall'art. 5 della legge 8 luglio 1986, n. 349, al Ministro dell'ambiente. Su tale ripartizione di competenze fra Ministro e Consiglio dei ministri non incide pero' l'art. 2 del decreto del Ministro dell'ambiente 6 febbraio 1991 (concernente la dichiarazione d'importanza internazionale, agli effetti della Convenzione di Ramsar del 2 febbraio 1971, della zona umida di "Diaccia Botrona" nei comuni di Grosseto e Castiglione della Pescaia) che si limita a preannunziare l'esercizio futuro di una funzione rispetto alla quale il Ministro dell'ambiente ha solo un potere d'impulso. (Inammissibilita', in relazione all'art. 2 del suddetto decreto del Ministro dell'ambiente, del ricorso per conflitto di attribuzione proposto dalla Regione Toscana in riferimento agli artt. 117 e 118 Cost., come attuati dall'art. 83, quarto comma, del d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, e dall'art. 5 della legge 8 luglio 1986, n. 349). - S. n. 346/1990.
Come la Corte ha gia' affermato, la potesta' di deliberazione in ordine alla individuazione delle aree d'interesse naturalistico nazionale o internazionale su cui istituire le riserve e i parchi naturali, essendo stata affidata, dall'art. 83, quarto comma, d.P.R. 24 settembre 1977, n. 616, al Governo "nell'ambito delle funzioni d'indirizzo e coordinamento", non rientra fra le competenze in materia di parchi che, gia' attribuite al Ministro dell'agricoltura e delle foreste, sono state trasferite, dall'art. 5 della legge 8 luglio 1986, n. 349, al Ministro dell'ambiente. Su tale ripartizione di competenze fra Ministro e Consiglio dei ministri non incide pero' l'art. 2 del decreto del Ministro dell'ambiente 6 febbraio 1991 (concernente la dichiarazione d'importanza internazionale, agli effetti della Convenzione di Ramsar del 2 febbraio 1971, della zona umida di "Diaccia Botrona" nei comuni di Grosseto e Castiglione della Pescaia) che si limita a preannunziare l'esercizio futuro di una funzione rispetto alla quale il Ministro dell'ambiente ha solo un potere d'impulso. (Inammissibilita', in relazione all'art. 2 del suddetto decreto del Ministro dell'ambiente, del ricorso per conflitto di attribuzione proposto dalla Regione Toscana in riferimento agli artt. 117 e 118 Cost., come attuati dall'art. 83, quarto comma, del d.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, e dall'art. 5 della legge 8 luglio 1986, n. 349). - S. n. 346/1990.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 117
Costituzione
art. 118
Altri parametri e norme interposte
decreto del Presidente della Repubblica 24/09/1977
n. 616
art. 83
co. 4
legge 08/07/1986
n. 349
art. 5