Sentenza 30/1992 (ECLI:IT:COST:1992:30)
Massima numero 18120
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente CORASANITI - Redattore BALDASSARRE
Udienza Pubblica del
22/01/1992; Decisione del
22/01/1992
Deposito del 03/02/1992; Pubblicazione in G. U. 12/02/1992
Titolo
SENT. 30/92 D. AMBIENTE (TUTELA DELL') - DEFESA DEL SUOLO - AGGIORNAMENTO DEI CAPITALI PER L'ESECUZIONE DELLE OPERE RELATIVE, NONCHE' INTEGRAZIONE E COORDINAMENTO TRA LE ATTIVITA' CONOSCITIVE DELLO STATO, DELLE AUTORITA' DI BACINO E DELLE REGIONI - ADOZIONE DI ATTI DI INDIRIZZO E COORDINAMENTO PER LA DETERMINAZIONE DI CRITERI, PROCEDURE E MODALITA' - PREVISIONE DA PARTE DI ATTO AMMINISTRATIVO (D.P.C.M.) - RICORSO DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO - ASSENZA DI DISPOSIZIONI LEGISLATIVE CHE LEGITTIMANO L'ESERCIZIO, IN IPOTESI, DELLA FUNZIONE - NON SPETTANZA ALLO STATO DEL POTERE CONTESTATO - ANNULLAMENTO DELL'ATTO IMPUGNATO.
SENT. 30/92 D. AMBIENTE (TUTELA DELL') - DEFESA DEL SUOLO - AGGIORNAMENTO DEI CAPITALI PER L'ESECUZIONE DELLE OPERE RELATIVE, NONCHE' INTEGRAZIONE E COORDINAMENTO TRA LE ATTIVITA' CONOSCITIVE DELLO STATO, DELLE AUTORITA' DI BACINO E DELLE REGIONI - ADOZIONE DI ATTI DI INDIRIZZO E COORDINAMENTO PER LA DETERMINAZIONE DI CRITERI, PROCEDURE E MODALITA' - PREVISIONE DA PARTE DI ATTO AMMINISTRATIVO (D.P.C.M.) - RICORSO DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO - ASSENZA DI DISPOSIZIONI LEGISLATIVE CHE LEGITTIMANO L'ESERCIZIO, IN IPOTESI, DELLA FUNZIONE - NON SPETTANZA ALLO STATO DEL POTERE CONTESTATO - ANNULLAMENTO DELL'ATTO IMPUGNATO.
Testo
L'adozione di atti di indirizzo e coordinamento preordinati all'aggiornamento dei capitali per l'esecuzione delle opere concernenti la difesa del suolo nonche' all'integrazione e coordinamento delle attivita' conoscitive dei soggetti pubblici operanti nel medesimo settore non e' sorretta da alcuna previsione legislativa del relativo potere, ne' tale potere puo' essere validamente istituito 'ex novo' da una disposizione non legislativa - qual'e' l'art. 3 del d.P.C.m. 1 maggio 1991 - configurandosi in tale caso un esercizio illegittimo della funzione statale, lesivo dell'autonomia della ricorrente Provincia di Bolzano. Non spetta percio', allo Stato prevedere, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, l'adozione degli atti di indirizzo e coordinamento indicati nell'art. 3, comma secondo e terzo del d.P.C.m. 1 maggio 1991, e va conseguentemente annullato lo stesso art. 3, secondo e terzo comma, cit.. - Sulla non riconducibilita' della funzione di indirizzo e coordinamento degli atti di cui agli artt. 2, commi primo e secondo, e 4, comma primo, l. n. 183 del 1989, v. S. n. 85/1990.
L'adozione di atti di indirizzo e coordinamento preordinati all'aggiornamento dei capitali per l'esecuzione delle opere concernenti la difesa del suolo nonche' all'integrazione e coordinamento delle attivita' conoscitive dei soggetti pubblici operanti nel medesimo settore non e' sorretta da alcuna previsione legislativa del relativo potere, ne' tale potere puo' essere validamente istituito 'ex novo' da una disposizione non legislativa - qual'e' l'art. 3 del d.P.C.m. 1 maggio 1991 - configurandosi in tale caso un esercizio illegittimo della funzione statale, lesivo dell'autonomia della ricorrente Provincia di Bolzano. Non spetta percio', allo Stato prevedere, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, l'adozione degli atti di indirizzo e coordinamento indicati nell'art. 3, comma secondo e terzo del d.P.C.m. 1 maggio 1991, e va conseguentemente annullato lo stesso art. 3, secondo e terzo comma, cit.. - Sulla non riconducibilita' della funzione di indirizzo e coordinamento degli atti di cui agli artt. 2, commi primo e secondo, e 4, comma primo, l. n. 183 del 1989, v. S. n. 85/1990.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Altri parametri e norme interposte