Agli elettori, in numero non inferiore a 500.000, sottoscrittori della richiesta di referendum, deve essere riconosciuta la titolarità di una funzione costituzionalmente rilevante e garantita, in quanto essi attivano la sovranità popolare nell’esercizio dei poteri referendari e concorrono con altri organi e poteri al realizzarsi della consultazione popolare. (Precedenti: O. 169/2011 - mass. 35657; O. 172/2009 - mass. 33481; O. 38/2008 - mass. 32126, 32127; O. 195/2003 - mass. 27763; O. 17/1978 - mass. 11670).

La frazione del corpo elettorale che ha sottoscritto la richiesta di referendum è un potere dello Stato, titolare della potestà di proporre tale richiesta, con l’effetto di rendere costituzionalmente dovuta la convocazione del corpo elettorale. (Precedente: S. 69/1978 - mass. 11671, 11672).