Sentenza 304/1996 (ECLI:IT:COST:1996:304)
Massima numero 22676
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente FERRI - Redattore GRANATA
Udienza Pubblica del
18/07/1996; Decisione del
18/07/1996
Deposito del 24/07/1996; Pubblicazione in G. U. 31/07/1996
Massime associate alla pronuncia:
Titolo
SENT. 304/96. ELEZIONI - ELEZIONE DIRETTA DEL SINDACO - DECESSO DEL CANDIDATO IN UN COMUNE CON POPOLAZIONE FINO A QUINDICIMILA ABITATI - RINVIO DELLE ELEZIONI E RINNOVO DELLA PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE - OMESSA PREVISIONE - VIOLAZIONE DEL DIRITTO DI ELETTORATO ATTIVO E PASSIVO NONCHE' DEI PRINCIPI DI EGUAGLIANZA E DI RAGIONEVOLEZZA - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE PARZIALE - ASSORBIMENTO DI ALTRA CENSURA.
SENT. 304/96. ELEZIONI - ELEZIONE DIRETTA DEL SINDACO - DECESSO DEL CANDIDATO IN UN COMUNE CON POPOLAZIONE FINO A QUINDICIMILA ABITATI - RINVIO DELLE ELEZIONI E RINNOVO DELLA PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE - OMESSA PREVISIONE - VIOLAZIONE DEL DIRITTO DI ELETTORATO ATTIVO E PASSIVO NONCHE' DEI PRINCIPI DI EGUAGLIANZA E DI RAGIONEVOLEZZA - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE PARZIALE - ASSORBIMENTO DI ALTRA CENSURA.
Testo
E' costituzionalmente illegittimo, per violazione degli artt. 3, 48 e 51 Cost., l'art. 5, della legge 25 marzo 1993, n. 81 (in tema di elezione diretta del sindaco, del presidente della provincia, del consiglio comunale e del consiglio provinciale), nella parte in cui non prevede il rinvio delle elezioni ed il rinnovo della presentazione delle candidature a sindaco ed a consigliere comunale, in caso di decesso, intervenuto dopo la presentazione delle candidature e prima del giorno fissato per le elezioni, di un candidato alla carica di sindaco nei Comuni con popolazione fino a quindicimila abitanti, in quanto - premesso che il decesso e l'impedimento permanente del candidato sindaco trovano una regolamentazione positiva nella nuova disciplina elettorale solo con riguardo al caso dell'elezione diretta del sindaco nei Comuni con popolazione superiore a quindicimila abitanti e limitatamente all'ipotesi in cui debba procedersi al ballottaggio; e considerato che l'effetto complessivo del meccanismo, affatto peculiare, per i comuni fino a 15.000 abitanti, del voto unico congiunto, con automatica attribuzione del premio di maggioranza, comporta che la lista, privata del candidato sindaco, perche' deceduto, si trova, per tale evento casuale, imprevedibile e non imputabile, a non poter conseguire mai la maggioranza nel consiglio comunale anche nel caso di raccolta di un consenso ampiamente maggioritario, non potendo essa anche in tal caso esprimere il (candidato) sindaco eletto - la suddetta norma determina un'irragionevole alterazione del risultato elettorale, che potrebbe risultare macroscopica nel caso dell'elezione del sindaco con una percentuale di voti ampiamente inferiore a quella raccoltasi sul nome del diverso candidato sindaco premorto e, di riflesso, attribuita alla lista (contrapposta) a questo collegata, ed una compressione particolarmente eclatante del diritto di elettorato passivo (dei candidati consiglieri) e del diritto di elettorato attivo (degli elettori), essendo la competizione elettorale per gli uni e per gli altri limitata alla sola possibilita' di conseguire, o di far conseguire, una partecipazione di minoranza in consiglio, con violazione anche del principio di eguaglianza (per l'irragionevole deteriore trattamento dei candidati consiglieri, gia' penalizzati di fatto dal venir meno dell'effetto di trascinamento del consenso che puo' raccogliere il candidato sindaco) nonche' del principio della parita' del voto (per la aprioristica limitazione, sofferta dagli elettori, del possibile risultato conseguibile). - In tema di elezioni comunali, v., pure, tra le altre, S. n. 107/1996. red.: G. Leo
E' costituzionalmente illegittimo, per violazione degli artt. 3, 48 e 51 Cost., l'art. 5, della legge 25 marzo 1993, n. 81 (in tema di elezione diretta del sindaco, del presidente della provincia, del consiglio comunale e del consiglio provinciale), nella parte in cui non prevede il rinvio delle elezioni ed il rinnovo della presentazione delle candidature a sindaco ed a consigliere comunale, in caso di decesso, intervenuto dopo la presentazione delle candidature e prima del giorno fissato per le elezioni, di un candidato alla carica di sindaco nei Comuni con popolazione fino a quindicimila abitanti, in quanto - premesso che il decesso e l'impedimento permanente del candidato sindaco trovano una regolamentazione positiva nella nuova disciplina elettorale solo con riguardo al caso dell'elezione diretta del sindaco nei Comuni con popolazione superiore a quindicimila abitanti e limitatamente all'ipotesi in cui debba procedersi al ballottaggio; e considerato che l'effetto complessivo del meccanismo, affatto peculiare, per i comuni fino a 15.000 abitanti, del voto unico congiunto, con automatica attribuzione del premio di maggioranza, comporta che la lista, privata del candidato sindaco, perche' deceduto, si trova, per tale evento casuale, imprevedibile e non imputabile, a non poter conseguire mai la maggioranza nel consiglio comunale anche nel caso di raccolta di un consenso ampiamente maggioritario, non potendo essa anche in tal caso esprimere il (candidato) sindaco eletto - la suddetta norma determina un'irragionevole alterazione del risultato elettorale, che potrebbe risultare macroscopica nel caso dell'elezione del sindaco con una percentuale di voti ampiamente inferiore a quella raccoltasi sul nome del diverso candidato sindaco premorto e, di riflesso, attribuita alla lista (contrapposta) a questo collegata, ed una compressione particolarmente eclatante del diritto di elettorato passivo (dei candidati consiglieri) e del diritto di elettorato attivo (degli elettori), essendo la competizione elettorale per gli uni e per gli altri limitata alla sola possibilita' di conseguire, o di far conseguire, una partecipazione di minoranza in consiglio, con violazione anche del principio di eguaglianza (per l'irragionevole deteriore trattamento dei candidati consiglieri, gia' penalizzati di fatto dal venir meno dell'effetto di trascinamento del consenso che puo' raccogliere il candidato sindaco) nonche' del principio della parita' del voto (per la aprioristica limitazione, sofferta dagli elettori, del possibile risultato conseguibile). - In tema di elezioni comunali, v., pure, tra le altre, S. n. 107/1996. red.: G. Leo
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Altri parametri e norme interposte