Ordinanza 403/1998 (ECLI:IT:COST:1998:403)
Massima numero 24286
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente GRANATA - Redattore SANTOSUOSSO
Udienza Pubblica del
10/12/1998; Decisione del
10/12/1998
Deposito del 12/12/1998; Pubblicazione in G. U. 16/12/1998
Massime associate alla pronuncia:
Titolo
ORD. 403/98. IMPOSTA SUL REDDITO DELLE PERSONE FISICHE (I.R.PE.F.) - INDENNITA' INTEGRATIVA SPECIALE - COMPUTO DELLA STESSA NEL REDDITO COMPLESSIVO NETTO SOGGETTO ALL'IMPOSTA - MANCATA PREVISIONE DELLA ESENZIONE DELL'INDENNITA' IN QUESTIONE DALL'IMPOSTA, ATTESA LA SUA FUNZIONE DI MANTENIMENTO DEL POTERE D'ACQUISTO DELLO STIPENDIO - IRRAGIONEVOLEZZA - PRETESA INCIDENZA SUL PRINCIPIO DI CAPACITA' CONTRIBUTIVA - PRETESO ECCESSO DI DELEGA - QUESTIONE IDENTICA A PRECEDENTI DICHIARATE NON FONDATE - MUTAMENTO LEGISLATIVO DELLA NATURA E DELLA FUNZIONE DELL'INDENNITA' INTEGRATIVA SPECIALE NEL SENSO DI VERA E PROPRIA COMPONENTE DELLA RETRIBUZIONE - MANIFESTA INFONDATEZZA.
ORD. 403/98. IMPOSTA SUL REDDITO DELLE PERSONE FISICHE (I.R.PE.F.) - INDENNITA' INTEGRATIVA SPECIALE - COMPUTO DELLA STESSA NEL REDDITO COMPLESSIVO NETTO SOGGETTO ALL'IMPOSTA - MANCATA PREVISIONE DELLA ESENZIONE DELL'INDENNITA' IN QUESTIONE DALL'IMPOSTA, ATTESA LA SUA FUNZIONE DI MANTENIMENTO DEL POTERE D'ACQUISTO DELLO STIPENDIO - IRRAGIONEVOLEZZA - PRETESA INCIDENZA SUL PRINCIPIO DI CAPACITA' CONTRIBUTIVA - PRETESO ECCESSO DI DELEGA - QUESTIONE IDENTICA A PRECEDENTI DICHIARATE NON FONDATE - MUTAMENTO LEGISLATIVO DELLA NATURA E DELLA FUNZIONE DELL'INDENNITA' INTEGRATIVA SPECIALE NEL SENSO DI VERA E PROPRIA COMPONENTE DELLA RETRIBUZIONE - MANIFESTA INFONDATEZZA.
Testo
E' manifestamente infondata, con riferimento agli artt. 3, 23, 53 e 77 Cost., la questione di legittimita' costituzionale degli artt. 11, 15, 16, 46, 47 e 48 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 597 (Istituzione e disciplina dell'imposta sul reddito delle persone fisiche), laddove prevedono che l'indennita' integrativa speciale concorre alla formazione del reddito ed e' quindi assoggettata all'I.R.PE.F., in quanto - posto che sono gia' state dichiarate non fondate varie questioni di costituzionalita' di contenuto sostanzialmente identico a quella attuale; che e' stato pure riconosciuto, anche in presenza di un significativo tasso di inflazione, come il fenomeno della svalutazione della moneta non possa rendere illegittimo il prelievo fiscale (alla luce dell'art. 53 Cost.) per il solo fatto di accrescere oggettivamente l'incidenza di un determinato tributo; e che e' stato evidenziato come l'indennita' integrativa speciale, sorta inizialmente come elemento aggiuntivo e separato con finalita' di mantenimento del potere di acquisto delle retribuzioni (e delle pensioni) dei pubblici dipendenti erose dall'inflazione, sia andata progressivamente evolvendosi nel senso di diventare una componente vera e propria della retribuzione stessa - tale mutamento, recepito anche in numerosi recenti provvedimenti legislativi, dimostra che l'esclusione dall'obbligo tributario, comprensibile in origine, risulterebbe oggi del tutto ingiustificata. - S. nn. 126/1979, 239/1983, 277/1984, 115/1990, 243/1993. red.: S. Di Palma
E' manifestamente infondata, con riferimento agli artt. 3, 23, 53 e 77 Cost., la questione di legittimita' costituzionale degli artt. 11, 15, 16, 46, 47 e 48 d.P.R. 29 settembre 1973, n. 597 (Istituzione e disciplina dell'imposta sul reddito delle persone fisiche), laddove prevedono che l'indennita' integrativa speciale concorre alla formazione del reddito ed e' quindi assoggettata all'I.R.PE.F., in quanto - posto che sono gia' state dichiarate non fondate varie questioni di costituzionalita' di contenuto sostanzialmente identico a quella attuale; che e' stato pure riconosciuto, anche in presenza di un significativo tasso di inflazione, come il fenomeno della svalutazione della moneta non possa rendere illegittimo il prelievo fiscale (alla luce dell'art. 53 Cost.) per il solo fatto di accrescere oggettivamente l'incidenza di un determinato tributo; e che e' stato evidenziato come l'indennita' integrativa speciale, sorta inizialmente come elemento aggiuntivo e separato con finalita' di mantenimento del potere di acquisto delle retribuzioni (e delle pensioni) dei pubblici dipendenti erose dall'inflazione, sia andata progressivamente evolvendosi nel senso di diventare una componente vera e propria della retribuzione stessa - tale mutamento, recepito anche in numerosi recenti provvedimenti legislativi, dimostra che l'esclusione dall'obbligo tributario, comprensibile in origine, risulterebbe oggi del tutto ingiustificata. - S. nn. 126/1979, 239/1983, 277/1984, 115/1990, 243/1993. red.: S. Di Palma
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 3
Costituzione
art. 23
Costituzione
art. 53
Costituzione
art. 77
Altri parametri e norme interposte