Sentenza 393/1999 (ECLI:IT:COST:1999:393)

Massima numero 25019

Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI

Presidente GRANATA  - Redattore CHIEPPA

Udienza Pubblica del  13/10/1999;  Decisione del  13/10/1999

Deposito del 22/10/1999; Pubblicazione in G. U. 27/10/1999

Massime associate alla pronuncia:

Titolo
SENT. 393/99. CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA STATO E REGIONE - IMPIEGO PUBBLICO - COLLOCAMENTO FUORI RUOLO, CON DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI, DI PERSONALE INDIVIDUATO NOMINATIVAMENTE, DIPENDENTE DALLA REGIONE TOSCANA - ASSEGNAZIONE DELLO STESSO AL DIPARTIMENTO PER I SERVIZI TECNICI NAZIONALI DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO - PREVISIONE DEL MANTENIMENTO A CARICO DELLA PREDETTA REGIONE DELL'ONERE DELLA SPESA RELATIVA AL TRATTAMENTO ECONOMICO DEL DIPENDENTE - MANCATA INTESA CON LA REGIONE - VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DI LEALE COLLABORAZIONE TRA STATO E REGIONE E DI AUTONOMIA FINANZIARIA DI QUEST'ULTIMA - CONSEGUENTE ANNULLAMENTO DEL MENZIONATO D.P.C.M., 'IN PARTE QUA'.

Testo
Non spetta allo Stato, in mancanza di intesa con la Regione, individuare nominativamente personale dipendente dalla Regione Toscana <> e disporne il collocamento fuori ruolo, mantenendo a carico della Regione l'onere relativo, e, di conseguenza, va annullato il d.P.C.m. 2 luglio 1997, nella parte relativa a detto personale di tale Regione. Premesso, infatti, che la Regione Toscana ha sollevato conflitto di attribuzione nei confronti dello Stato in relazione al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri citato, nella parte in cui viene disposto il collocamento fuori ruolo, presso il Dipartimento per i servizi tecnici nazionali della Presidenza del Consiglio, di un ingegnere, dipendente della Regione medesima, richiamando le proprie attribuzioni in materia di ordinamento degli uffici regionali e di stato giuridico ed economico del personale, garantite dagli artt. 117 e 118 Cost., e lamentando, altresi', la lesione del principio di leale collaborazione e della autonomia finanziaria (garantita dall'art. 119 Cost.), giacche' l'atto impugnato pone a carico dell'amministrazione di appartenenza l'onere di spesa relativa al trattamento economico del personale collocato fuori ruolo; pur non potendosi escludere che anche il personale regionale <>, occorre una partecipazione di volonta' regionale nell'ambito, appunto, del principio di leale collaborazione tra Stato e Regione e quindi vi e' l'esigenza di una vera e propria intesa quando lo Stato vuole utilizzare, in posizione di fuori ruolo con esclusivo servizio personale regionale. Inoltre, l'atto impugnato - disponendo che l'onere della spesa relativa al trattamento economico del dipendente della Regione collocato fuori ruolo debba restare a carico della stessa Regione, anche senza alcun assenso da parte di quest'ultima - viola i principi di autonomia finanziaria e dei rapporti tra Stato e Regione, in quanto la previsione del mantenimento dell'onere a carico delle amministrazioni di provenienza non puo' applicarsi alle ipotesi in cui il collocamento fuori ruolo riguarda personale dipendente dalla Regione, cioe' da un ente con bilancio e finanza autonomi garantiti costituzionalmente rispetto allo Stato, in mancanza di intesa anche sull'accollo dell'onere da parte dell'ente stesso. - Cfr. S. nn. 207/1996 e 351/1991. red.: G. Leo

Costituzione  art. 117

Costituzione  art. 118

Costituzione  art. 119