Sentenza 404/1999 (ECLI:IT:COST:1999:404)
Massima numero 24982
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente GRANATA - Redattore MEZZANOTTE
Udienza Pubblica del
25/10/1999; Decisione del
25/10/1999
Deposito del 29/10/1999; Pubblicazione in G. U. 03/11/1999
Massime associate alla pronuncia:
Titolo
SENT. 404/99. AGRICOLTURA - REGIME COMUNITARIO DI PRODUZIONE LATTIERA - ACCERTAMENTO DELLE QUOTE-LATTE INDIVIDUALI E MODALITA' DELLE RELATIVE COMPENSAZIONI - CIRCOLARE DEL MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI - AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO (AIMA) PER L'APPLICAZIONE DEL DECRETO-LEGGE 15 MARZO 1996, N. 124 - CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE SOLLEVATO DALLA REGIONE VENETO, IN RELAZIONE A TALE CIRCOLARE, PER LAMENTATA CARENZA DI FONDAMENTO LEGISLATIVO, CON INCIDENZA SULL'AUTONOMIA REGIONALE - ENTRATA IN VIGORE, NELLE MORE DEL GIUDIZIO, DI ALTRO DECRETO-LEGGE, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI, RECANTE INNOVAZIONI RETROATTIVE, SUI PUNTI IN QUESTIONE, DELLA PREESISTENTE DISCIPLINA - CESSAZIONE DELLA MATERIA DEL CONTENDERE.
SENT. 404/99. AGRICOLTURA - REGIME COMUNITARIO DI PRODUZIONE LATTIERA - ACCERTAMENTO DELLE QUOTE-LATTE INDIVIDUALI E MODALITA' DELLE RELATIVE COMPENSAZIONI - CIRCOLARE DEL MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI - AZIENDA DI STATO PER GLI INTERVENTI NEL MERCATO AGRICOLO (AIMA) PER L'APPLICAZIONE DEL DECRETO-LEGGE 15 MARZO 1996, N. 124 - CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE SOLLEVATO DALLA REGIONE VENETO, IN RELAZIONE A TALE CIRCOLARE, PER LAMENTATA CARENZA DI FONDAMENTO LEGISLATIVO, CON INCIDENZA SULL'AUTONOMIA REGIONALE - ENTRATA IN VIGORE, NELLE MORE DEL GIUDIZIO, DI ALTRO DECRETO-LEGGE, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI, RECANTE INNOVAZIONI RETROATTIVE, SUI PUNTI IN QUESTIONE, DELLA PREESISTENTE DISCIPLINA - CESSAZIONE DELLA MATERIA DEL CONTENDERE.
Testo
Nel giudizio sul conflitto di attribuzione proposto dalla Regione Veneto, nei confronti del Presidente del Consiglio dei ministri, in relazione alla circolare del Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali - Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo (AIMA), in data 29 marzo 1996, contenente disposizioni applicative, in ordine al regime comunitario di produzione lattiera, in relazione alla campagna 1995-1996, del decreto-legge 15 marzo 1996, n. 124 - riguardo alle procedure e modalita' di accertamento delle quote latte individuali ed al susseguente contenzioso, ed all'esecuzione delle previste compensazioni - deve dichiararsi, con decisione analoga a quelle gia' adottate sulle censure mosse alle norme del citato decreto-legge n. 124 con la sentenza n. 398 del 1998, la cessazione della materia del contendere. Nelle more del giudizio, infatti, e' entrato in vigore il decreto-legge 1 dicembre 1997, n. 411 (convertito, con modificazioni, nella legge 27 gennaio 1998, n. 5) il quale, con gli articoli 2 e 3, innova retroattivamente, su entrambi i suddetti oggetti, la precedente disciplina, col rendere privi di effetti i bollettini gia' pubblicati dall'AIMA per il suddetto periodo, e, sempre in relazione a questo, col prevedere non piu' ricorsi in opposizione rivolti all'AIMA, ma ricorsi di riesame da presentare alle Regioni e alle Province autonome, e col far venir meno, in relazione alla compensazione, l'efficacia degli adempimenti eventualmente assolti dalle associazioni dei produttori di latte, imponendo nuove operazioni di compensazione da parte dell'AIMA sulla base dei dati derivanti da nuovi programmati accertamenti. Cosicche' le sollevate questioni - non potendosi accedere alla tesi della ricorrente, secondo cui la clausola di salvezza degli effetti del (non convertito) decreto-legge n. 124 del 1996, contenuta nella legge 20 dicembre 1996, n. 642, avrebbe reso tuttora operante la circolare censurata ed efficaci gli atti applicativi nel frattempo compiuti, e dovendosi altresi' escludere che cio' sia potuto avvenire per effetto dei successivi interventi operati con il decreto-legge 1 marzo 1999, n. 43 (convertito, con modificazioni, nella legge 27 aprile 1999, n. 118) nella parte in cui hanno avuto ancora ad oggetto la campagna 1995-1996 - restano prive di oggetto.
- V. S. n. 398/1998 (gia' citata nel testo).
Nel giudizio sul conflitto di attribuzione proposto dalla Regione Veneto, nei confronti del Presidente del Consiglio dei ministri, in relazione alla circolare del Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali - Azienda di Stato per gli interventi nel mercato agricolo (AIMA), in data 29 marzo 1996, contenente disposizioni applicative, in ordine al regime comunitario di produzione lattiera, in relazione alla campagna 1995-1996, del decreto-legge 15 marzo 1996, n. 124 - riguardo alle procedure e modalita' di accertamento delle quote latte individuali ed al susseguente contenzioso, ed all'esecuzione delle previste compensazioni - deve dichiararsi, con decisione analoga a quelle gia' adottate sulle censure mosse alle norme del citato decreto-legge n. 124 con la sentenza n. 398 del 1998, la cessazione della materia del contendere. Nelle more del giudizio, infatti, e' entrato in vigore il decreto-legge 1 dicembre 1997, n. 411 (convertito, con modificazioni, nella legge 27 gennaio 1998, n. 5) il quale, con gli articoli 2 e 3, innova retroattivamente, su entrambi i suddetti oggetti, la precedente disciplina, col rendere privi di effetti i bollettini gia' pubblicati dall'AIMA per il suddetto periodo, e, sempre in relazione a questo, col prevedere non piu' ricorsi in opposizione rivolti all'AIMA, ma ricorsi di riesame da presentare alle Regioni e alle Province autonome, e col far venir meno, in relazione alla compensazione, l'efficacia degli adempimenti eventualmente assolti dalle associazioni dei produttori di latte, imponendo nuove operazioni di compensazione da parte dell'AIMA sulla base dei dati derivanti da nuovi programmati accertamenti. Cosicche' le sollevate questioni - non potendosi accedere alla tesi della ricorrente, secondo cui la clausola di salvezza degli effetti del (non convertito) decreto-legge n. 124 del 1996, contenuta nella legge 20 dicembre 1996, n. 642, avrebbe reso tuttora operante la circolare censurata ed efficaci gli atti applicativi nel frattempo compiuti, e dovendosi altresi' escludere che cio' sia potuto avvenire per effetto dei successivi interventi operati con il decreto-legge 1 marzo 1999, n. 43 (convertito, con modificazioni, nella legge 27 aprile 1999, n. 118) nella parte in cui hanno avuto ancora ad oggetto la campagna 1995-1996 - restano prive di oggetto.
- V. S. n. 398/1998 (gia' citata nel testo).
Atti oggetto del giudizio
circolare del ministro risorse agric., alim. e forest.
29/03/1996
n. 6
art. 0
co. 0
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 5
Costituzione
art. 117
Costituzione
art. 118
Altri parametri e norme interposte