Sentenza 421/1999 (ECLI:IT:COST:1999:421)

Massima numero 25022

Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE

Presidente GRANATA  - Redattore ONIDA

Udienza Pubblica del  27/10/1999;  Decisione del  27/10/1999

Deposito del 04/11/1999; Pubblicazione in G. U. 10/11/1999

Massime associate alla pronuncia:

Titolo
SENT. 421/99. ELEZIONI - DIPENDENTI COMUNALI - POSSIBILITA' PER GLI STESSI DI ESSERE ELETTI AI CONSIGLI CIRCOSCRIZIONALI E NON AL CONSIGLIO COMUNALE - DEDOTTA IRRAGIONEVOLE DIFFERENZIAZIONE DI TRATTAMENTO TRA I MEDESIMI DIPENDENTI COMUNALI - PRETESA LESIONE DEL PRINCIPIO DI IMPARZIALITA' DELL'AMMINISTRAZIONE - NON CONDIVISIBILITA' DELLA PREMESSA DALLA QUALE MUOVE IL GIUDICE 'A QUO' - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.

Testo
Non e' fondata la questione di legittimita' costituzionale - sollevata in riferimento agli artt. 3 e 97, primo comma, Cost. - dell'art. 2, primo comma, numero 7, della legge 23 aprile 1981, n. 154 (Norme in materia di ineleggibilita' ed incompatibilita' alle cariche di consigliere regionale, provinciale, comunale e circoscrizionale e in materia di incompatibilita' degli addetti al Servizio sanitario nazionale) - nella parte in cui, secondo l'interpretazione del rimettente, non escluderebbe l'eleggibilita' dei dipendenti comunali ai consigli di circoscrizione del medesimo Comune, mentre ne sancirebbe l'ineleggibilita' al solo consiglio comunale -, in quanto, avuto riguardo al quadro normativo di riferimento, <>. Invero, la norma che, elencando le cause di ineleggibilita' <>, sancisce l'ineleggibilita' dei <>, dal punto di vista strettamente letterale consente una lettura che includa, fra i <> cui essa ha riguardo, i consigli circoscrizionali, come assemblee appartenenti al Comune del quale l'interessato sia dipendente; pertanto, se anche i consigli di circoscrizione si collocano nell'ambito del Comune, sia pure distinti dal consiglio comunale per sfera territoriale di rappresentativita' e per competenze, se ne puo' desumere che l'ineleggibilita' <> dei dipendenti del Comune, sancita dalla disposizione impugnata, riguardi tutti i consigli elettivi esistenti nell'ambito dello stesso Comune e, dunque, sia il consiglio comunale che quelli circoscrizionali. Una lettura piu' restrittiva, come quella proposta dal giudice 'a quo', potrebbe giustificarsi solo in chiave logico-sistematica, muovendo da una ricostruzione del sistema normativo che configurasse le circoscrizioni come entita' distinte rispetto al Comune, e non soltanto i consigli circoscrizionali come assemblee diverse dal consiglio comunale; ma lo stesso rimettente non solo non propone siffatta configurazione, bensi', al contrario, fonda le censure di illegittimita' costituzionale proprio sull'appartenenza delle circoscrizioni al Comune, la quale comporterebbe che i dipendenti comunali si troverebbero, se eletti in uno qualsiasi dei consigli di circoscrizione dello stesso Comune, in posizione di possibile conflitto di interessi.