Sentenza 200/2022 (ECLI:IT:COST:2022:200)
Massima numero 44979
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE
Presidente AMATO  - Redattore PROSPERETTI
Udienza Pubblica del  05/07/2022;  Decisione del  05/07/2022
Deposito del 28/07/2022; Pubblicazione in G. U. 03/08/2022
Massime associate alla pronuncia:  44980  44981  44982


Titolo
Bilancio e contabilità pubblica - Copertura finanziaria - Applicabilità diretta dell'art. 81, terzo comma, Cost. anche agli enti territoriali ad autonomia speciale - Necessità che tutte le risorse stanziate in bilancio siano impegnate a sovvenire a spese ivi previste (nel caso di specie: illegittimità costituzionale della norma della Regione Siciliana che autorizza, per l'esercizio finanziario 2021, la spesa di tre milioni di euro per l'espletamento di concorsi per l'assunzione del personale del Corpo forestale regionale). (Classif. 036005).

Testo

Il canone costituzionale dell'art. 81, terzo comma, Cost. opera direttamente, a prescindere dall'esistenza di norme interposte, applicandosi immediatamente anche agli enti territoriali ad autonomia speciale. (Precedenti: S. 227/2019; S. 26/2013).


Lo statuto della Regione Siciliana, nell'attribuire alla Regione competenza legislativa esclusiva su determinate materie e, tra queste, a quella dell'ordinamento degli uffici e degli enti regionali (art. 14, lett. p), ne ammette l'esercizio nei limiti delle leggi costituzionali dello Stato. (Precedente: S. 235/2020 - mass. 42571).


Costituisce principio generale che tutte le risorse stanziate in bilancio siano già interamente impegnate e dirette a sovvenire a spese ivi previste. (Precedenti: S. 171/2021; S. 209/2017).


(Nel caso di specie, è dichiarato costituzionalmente illegittimo, per violazione dell'art. 81, terzo comma, Cost., l'art. 1 della legge reg. Siciliana n. 28 del 2021, che autorizza, per l'esercizio finanziario 2021, la spesa di tre milioni di euro per l'espletamento di concorsi per l'assunzione del personale del Corpo forestale regionale. La norma regionale impugnata dal Governo individua la copertura finanziaria mediante corrispondente riduzione delle disponibilità della Missione 9, Programma 5, Capitolo 150001, il quale riguarda le spese per le retribuzioni del personale non dirigenziale del CFR, e non prevede alcuna nuova entrata, né stabilisce alcuna riduzione di spesa permanente al fine di coprire detti oneri. Inoltre, essa non è accompagnata da una relazione tecnica che giustifichi il semplice rinvio al suddetto capitolo senza la dimostrazione delle risorse già stanziate e disponibili per i maggiori oneri).



Atti oggetto del giudizio

legge della Regione siciliana  19/11/2021  n. 28  art. 1  co. 

Parametri costituzionali

Costituzione  art. 81  co. 3

Altri parametri e norme interposte