Sentenza 258/2004 (ECLI:IT:COST:2004:258)
Massima numero 28676
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente ZAGREBELSKY - Redattore CONTRI
Udienza Pubblica del
08/07/2004; Decisione del
08/07/2004
Deposito del 22/07/2004; Pubblicazione in G. U. 28/07/2004
Titolo
Trattati e convenzioni internazionali - Accordi e intese delle regioni - Accordo di cooperazione transfrontaliera nell’ambito del programma comunitario “interreg iii a, italia-austria” sottoscritto dalla provincia autonoma di bolzano, dalla regione friuli-venezia giulia e dalla regione veneto con i länder carinzia, salisburgo e tirolo - Preventiva intesa con il governo che definisca l’oggetto, le finalità, il termine dell’accordo - Mancanza - Ricorso del governo - Lamentata lesione delle attribuzioni dello stato costituzionalmente garantite in materia di politica estera, violazione dei limiti per l’esercizio del potere estero regionale, lesione del principio di leale collaborazione - Spettanza alla regione veneto del potere di concludere l’accordo.
Trattati e convenzioni internazionali - Accordi e intese delle regioni - Accordo di cooperazione transfrontaliera nell’ambito del programma comunitario “interreg iii a, italia-austria” sottoscritto dalla provincia autonoma di bolzano, dalla regione friuli-venezia giulia e dalla regione veneto con i länder carinzia, salisburgo e tirolo - Preventiva intesa con il governo che definisca l’oggetto, le finalità, il termine dell’accordo - Mancanza - Ricorso del governo - Lamentata lesione delle attribuzioni dello stato costituzionalmente garantite in materia di politica estera, violazione dei limiti per l’esercizio del potere estero regionale, lesione del principio di leale collaborazione - Spettanza alla regione veneto del potere di concludere l’accordo.
Testo
Spetta alla Regione Veneto concludere l’accordo di cooperazione transfrontaliera, nell’ambito del programma comunitario denominato “Interreg III A, Italia-Austria”, con i Lander della Repubblica austriaca Tirolo, Carinzia e Salisburgo. La mancanza della preventiva intesa, infatti, non si rileva necessaria, poiché risulta dallo stesso atto in contestazione che esso è un atto strettamente correlato a (ed esecutivo di) precedenti atti normativi ed amministrativi regolati direttamente dal diritto comunitario, in particolare dal regolamento (CE) 21 giugno 1999, n. 1260 e dai successivi atti della Commissione europea, mentre l’oggetto, le finalità, il campo di azione dell’accordo transfrontaliero risultano definiti, oltre che nel testo dell’atto, da una serie di precedenti, tra i quali il documento unico di programmazione e il programma presentato dallo Stato alla Commissione e da questa successivamente approvato; inoltre, dalle premesse dell’atto impugnato è dettagliatamente indicato, direttamente o ‘per relationem’ agli atti precedenti del procedimento, il quadro normativo ed amministrativo da cui trae origine.
Spetta alla Regione Veneto concludere l’accordo di cooperazione transfrontaliera, nell’ambito del programma comunitario denominato “Interreg III A, Italia-Austria”, con i Lander della Repubblica austriaca Tirolo, Carinzia e Salisburgo. La mancanza della preventiva intesa, infatti, non si rileva necessaria, poiché risulta dallo stesso atto in contestazione che esso è un atto strettamente correlato a (ed esecutivo di) precedenti atti normativi ed amministrativi regolati direttamente dal diritto comunitario, in particolare dal regolamento (CE) 21 giugno 1999, n. 1260 e dai successivi atti della Commissione europea, mentre l’oggetto, le finalità, il campo di azione dell’accordo transfrontaliero risultano definiti, oltre che nel testo dell’atto, da una serie di precedenti, tra i quali il documento unico di programmazione e il programma presentato dallo Stato alla Commissione e da questa successivamente approvato; inoltre, dalle premesse dell’atto impugnato è dettagliatamente indicato, direttamente o ‘per relationem’ agli atti precedenti del procedimento, il quadro normativo ed amministrativo da cui trae origine.
Atti oggetto del giudizio
Accordo di cooperazione transfrontaliera nell'ambito del programma comunitario "Interreg. III A, Italia-Austria"
15/01/2002
n.
art.
co.
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 117
Altri parametri e norme interposte