Sentenza 129/2006 (ECLI:IT:COST:2006:129)

Massima numero 30297

Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE

Presidente MARINI  - Redattore SILVESTRI

Udienza Pubblica del  23/03/2006;  Decisione del  23/03/2006

Deposito del 28/03/2006; Pubblicazione in G. U. 05/04/2006

Massime associate alla pronuncia:  30294  30295  30296  30298  30299

Titolo
SENT. 129/06 D. EDILIZIA E URBANISTICA - CALAMITÀ PUBBLICHE E PROTEZIONE CIVILE - NORME DELLA REGIONE LOMBARDIA - PREDISPOSIZIONE DEGLI INDIRIZZI E DEI CRITERI GENERALI PER IL RIASSETTO DEL TERRITORIO AI FINI DELLA PREVENZIONE DEI RISCHI GEOLOGICI, IDROGEOLOGICI E SISMICI, NONCHÉ DELLE DIRETTIVE PER LA PREVENZIONE DEL RISCHIO SISMICO - ATTRIBUZIONE ALLA REGIONE ANZICHÉ ALLO STATO - RICORSO DEL GOVERNO - DENUNCIATA LESIONE DELLA COMPETENZA LEGISLATIVA STATALE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.

Testo
Non è fondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 19, comma 2, lettera b), numero 2, e dell'art. 10, comma 1, lettera d), entrambi in relazione all'art. 55, comma 1, lettera b), e all'art. 57, comma 1, lettere a) e b), della legge della Regione Lombardia 11 marzo 2005, n. 12, censurati, in riferimento all'art. 117, terzo comma, Cost., in quanto attribuiscono alla Regione, e non allo Stato, la predisposizione degli indirizzi e dei criteri generali per il riassetto del territorio ai fini della prevenzione dei rischi geologici, idrogeologici e sismici, nonché delle direttive per la prevenzione del rischio sismico. Con la legge 24 febbraio 1992, n. 225 il legislatore statale ha rinunciato ad un modello centralizzato per una organizzazione diffusa a carattere policentrico in materia di prevenzione dei rischi. Così, l'art. 107 del d.lgs. n. 112 del 1998 attribuisce allo Stato "gli indirizzi per la predisposizione e l'attuazione dei programmi di previsione e prevenzione in relazione alle varie ipotesi di rischio", mentre le norme regionali impugnate attribuiscono alla Giunta regionale la definizione degli indirizzi per il riassetto del territorio ai fini della prevenzione dei rischi geologici e idrogeologici, indirizzi che devono confluire nel piano territoriale regionale. Dall'esame della suddetta normativa emerge che la Regione ha voluto solo disciplinare l'esercizio delle funzioni di prevenzione dei rischi nell'ambito del proprio territorio, ma ciò non implica un'invasione della sfera di competenza dello Stato, poiché la mancanza dell'esplicita menzione dell'obbligo di rispetto degli indirizzi nazionali non comporta la loro violazione.

- Sul fatto che il legislatore, con la legge n. 225 del 1992, abbia rinunciato "ad un modello centralizzato per una organizzazione diffusa a carattere policentrico" v., citata, sentenza n. 327/2003.

legge della Regione Lombardia  11/03/2005  n. 12  art. 19  co. 2

legge della Regione Lombardia  11/03/2005  n. 12  art. 10  co. 1

legge della Regione Lombardia  11/03/2005  n. 12  art. 55  co. 1

legge della Regione Lombardia  11/03/2005  n. 12  art. 57  co. 1

legge della Regione Lombardia  11/03/2005  n. 12  art. 57  co. 1

Costituzione  art. 117  co. 3