Reg. ord. n. 173 del 2026 pubbl. su G.U. del n.

Ordinanza del Tribunale di Udine  del 16/09/2026

Tra: Perseo G.E.I.E.  C/ Agenzia del demanio

Oggetto:

Locazione – Locazione di immobili urbani – Misure di contenimento della spesa pubblica – Riduzione dei costi di locazione passiva di immobili utilizzati per finalità istituzionali – Esclusione dall’applicazione, per gli anni dal 2012 al 2014, dell’aggiornamento relativo alla variazione degli indici ISTAT al canone dovuto dalle amministrazioni individuate nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione – Successive disposizioni di proroga della misura (con riferimento al caso di specie: proroga relativa all’anno 2023) – Denunciata compressione, ripetuta e non più motivata dall’eccezionalità della situazione economica, del diritto di proprietà – Irragionevolezza – Inosservanza dei vincoli derivanti dagli obblighi internazionali con riferimento al diritto alla protezione della proprietà – Carenza, con riguardo alle proroghe della misura dei contenimento, dei presupposti di straordinaria necessità ed urgenza per l’adozione con decretazione d’urgenza.

- Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 3, comma 1; decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198, convertito, con modificazioni, nella legge 24 febbraio 2023, n.14, art. 3, comma 4.

- Costituzione, artt. 3, 42, 77 e 117, primo comma; Protocollo addizionale alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo, art. 1.

Locazione – Locazione di immobili urbani – Misure di contenimento della spesa pubblica – Riduzione dei costi di locazione passiva di immobili utilizzati per finalità istituzionali – Riduzione dei canoni di locazione, dovuti dalle amministrazioni individuate nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, della misura del 15 per cento del canone contrattualmente stabilito – Denunciata limitazione, a tempo indeterminato e solo genericamente motivata dalla situazione eccezionale, del diritto di proprietà – Violazione dei principi di proporzionalità e ragionevolezza - Irragionevole compressione temporalmente indeterminata del diritto di proprietà del locatore – Inosservanza dei vincoli derivanti dagli obblighi internazionali con riferimento al diritto alla protezione della proprietà.

- Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 3, comma 4.

- Costituzione, artt. 3, 42, 77 e 117, primo comma; Protocollo addizionale alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo, art. 1.