Sentenza 4/2014 (ECLI:IT:COST:2014:4)
Massima numero 37590
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE
Presidente SILVESTRI - Redattore CAROSI
Udienza Pubblica del
15/01/2014; Decisione del
15/01/2014
Deposito del 23/01/2014; Pubblicazione in G. U. 29/01/2014
Massime associate alla pronuncia:
37589
Titolo
Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Servizio sanitario regionale - Direttori generali - Decadenza dall'incarico - Diritto alla corresponsione di un compenso onnicomprensivo in contrasto con la normativa statale - Introduzione di una maggiore spesa priva di copertura finanziaria - Violazione del principio della previa copertura della spesa in sede legislativa, nella formulazione antecedente alla revisione costituzionale - Illegittimità costituzionale - Assorbimento di ulteriore censura.
Impiego pubblico - Norme della Regione Friuli-Venezia Giulia - Servizio sanitario regionale - Direttori generali - Decadenza dall'incarico - Diritto alla corresponsione di un compenso onnicomprensivo in contrasto con la normativa statale - Introduzione di una maggiore spesa priva di copertura finanziaria - Violazione del principio della previa copertura della spesa in sede legislativa, nella formulazione antecedente alla revisione costituzionale - Illegittimità costituzionale - Assorbimento di ulteriore censura.
Testo
E'costituzionalmente illegittimo, in riferimento all'art. 81, quarto comma, Cost., nella formulazione antecedente alla revisione costituzionale operata dalla legge costituzionale 20 aprile 2012, n. 1, l'art. 8, comma 2, della legge della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia 13 dicembre 2012, n. 25, in quanto, stabilendo che ai direttori generali che decadono dall'incarico venga corrisposto il compenso onnicomprensivo dovuto in caso di cessazione anticipata dello stesso, omette di indicare le modalità di copertura dei connessi oneri, in violazione del principio della previa determinazione della copertura finanziaria in sede legislativa. Tale principio, infatti, integrando una vera e propria clausola generale in grado di invalidare tutti gli enunciati normativi che non sono coerenti con i principi della sana gestione finanziaria e contabile, applicabile anche al legislatore regionale, impone di indicare i mezzi finanziari per fare fronte a qualunque onere nascente dal contenuto della legge. (Assorbimento di ulteriore profilo di censura).
E'costituzionalmente illegittimo, in riferimento all'art. 81, quarto comma, Cost., nella formulazione antecedente alla revisione costituzionale operata dalla legge costituzionale 20 aprile 2012, n. 1, l'art. 8, comma 2, della legge della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia 13 dicembre 2012, n. 25, in quanto, stabilendo che ai direttori generali che decadono dall'incarico venga corrisposto il compenso onnicomprensivo dovuto in caso di cessazione anticipata dello stesso, omette di indicare le modalità di copertura dei connessi oneri, in violazione del principio della previa determinazione della copertura finanziaria in sede legislativa. Tale principio, infatti, integrando una vera e propria clausola generale in grado di invalidare tutti gli enunciati normativi che non sono coerenti con i principi della sana gestione finanziaria e contabile, applicabile anche al legislatore regionale, impone di indicare i mezzi finanziari per fare fronte a qualunque onere nascente dal contenuto della legge. (Assorbimento di ulteriore profilo di censura).
- Sul principio della previa copertura della spesa in sede legislativa, v. citate, ex plurimis, le sentenze nn. 68/2011, 192/2012 e 51/2013.
Atti oggetto del giudizio
legge della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia
13/12/2012
n. 25
art. 8
co. 2
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 81
co. 4
Costituzione
art. 117
co. 3
Altri parametri e norme interposte