Sentenza 168/2018 (ECLI:IT:COST:2018:168)
Massima numero 40131
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE
Presidente LATTANZI - Redattore MORELLI
Udienza Pubblica del
04/07/2018; Decisione del
04/07/2018
Deposito del 20/07/2018; Pubblicazione in G. U. 25/07/2018
Titolo
Comuni, Province e Città metropolitane - Norme della Regione Siciliana - Liberi Consorzi comunali e Città metropolitane - Indennità di carica al Presidente del libero Consorzio comunale e al Sindaco metropolitano - Violazione della competenza esclusiva statale in materia di legislazione elettorale, organi di governo e funzioni fondamentali dei Comuni, Province e Città metropolitane e dei limiti statutari all'esercizio della legislazione regionale - Illegittimità costituzionale.
Comuni, Province e Città metropolitane - Norme della Regione Siciliana - Liberi Consorzi comunali e Città metropolitane - Indennità di carica al Presidente del libero Consorzio comunale e al Sindaco metropolitano - Violazione della competenza esclusiva statale in materia di legislazione elettorale, organi di governo e funzioni fondamentali dei Comuni, Province e Città metropolitane e dei limiti statutari all'esercizio della legislazione regionale - Illegittimità costituzionale.
Testo
È dichiarato costituzionalmente illegittimo - per violazione, nel loro complesso, degli artt. 3, 5, 117, secondo comma, lett. p), e 117, terzo comma, Cost., in relazione all'art. 1, commi 19, 20, 22, 24, 25, 58 e seguenti, 67, 69 e 84, della legge n. 56 del 2014, nonché degli artt. 14, 15 e 17 dello statuto di autonomia - l'art. 6 della legge reg. Siciliana n. 17 del 2017, che prevede la corresponsione al Presidente del libero Consorzio comunale e al Sindaco metropolitano di un'indennità di carica. La gratuità nell'esercizio delle funzioni voluta dalla legge n. 56 del 2014 (c.d. legge "Delrio") - che, coerentemente, ha fatto coincidere i Sindaci metropolitani con i Sindaci del Comune capoluogo, già percettori di un emolumento come tali - costituisce un profilo conseguenziale del principio di elezione indiretta degli organi di vertice dei ridisegnati enti territoriali, volto a ridurre la spesa corrente e a razionalizzare i costi degli enti locali; con la conseguenza che la Regione a statuto speciale, pur nel rispetto della sua autonomia, non può derogarvi. (Precedente citato: sentenza n. 277 del 2016).
È dichiarato costituzionalmente illegittimo - per violazione, nel loro complesso, degli artt. 3, 5, 117, secondo comma, lett. p), e 117, terzo comma, Cost., in relazione all'art. 1, commi 19, 20, 22, 24, 25, 58 e seguenti, 67, 69 e 84, della legge n. 56 del 2014, nonché degli artt. 14, 15 e 17 dello statuto di autonomia - l'art. 6 della legge reg. Siciliana n. 17 del 2017, che prevede la corresponsione al Presidente del libero Consorzio comunale e al Sindaco metropolitano di un'indennità di carica. La gratuità nell'esercizio delle funzioni voluta dalla legge n. 56 del 2014 (c.d. legge "Delrio") - che, coerentemente, ha fatto coincidere i Sindaci metropolitani con i Sindaci del Comune capoluogo, già percettori di un emolumento come tali - costituisce un profilo conseguenziale del principio di elezione indiretta degli organi di vertice dei ridisegnati enti territoriali, volto a ridurre la spesa corrente e a razionalizzare i costi degli enti locali; con la conseguenza che la Regione a statuto speciale, pur nel rispetto della sua autonomia, non può derogarvi. (Precedente citato: sentenza n. 277 del 2016).
Atti oggetto del giudizio
legge della Regione siciliana
11/08/2017
n. 17
art. 6
co.
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 3
Costituzione
art. 5
Costituzione
art. 117
co. 2
Costituzione
art. 117
co. 3
statuto regione Sicilia
art. 14
statuto regione Sicilia
art. 15
statuto regione Sicilia
art. 17
Altri parametri e norme interposte
legge 07/04/2014
n. 56
art. 1
co. 19
legge 07/04/2014
n. 56
art. 1
co. 20
legge 07/04/2014
n. 56
art. 1
co. 22
legge 07/04/2014
n. 56
art. 1
co. 24
legge 07/04/2014
n. 56
art. 1
co. 25
legge 07/04/2014
n. 56
art. 1
co. 58
legge 07/04/2014
n. 56
art. 1
co. 67
legge 07/04/2014
n. 56
art. 1
co. 69
legge 07/04/2014
n. 56
art. 1
co. 84