Sentenza 182/2018 (ECLI:IT:COST:2018:182)
Massima numero 40211
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente LATTANZI - Redattore MODUGNO
Udienza Pubblica del
08/05/2018; Decisione del
08/05/2018
Deposito del 04/10/2018; Pubblicazione in G. U. 10/10/2018
Titolo
Delegazione legislativa - Delega per l'individuazione delle disposizioni legislative statali anteriori al 1° gennaio 1970 delle quali si ritiene indispensabile la permanenza in vigore (c.d. salvaleggi) - Conseguente abrogazione di tutte le altre disposizioni non comprese nei decreti legislativi attuativi (c.d. clausola ghigliottina) - Natura meramente ricognitiva del decreto legislativo attuativo - Esclusione - Sua necessaria valenza normativa.
Delegazione legislativa - Delega per l'individuazione delle disposizioni legislative statali anteriori al 1° gennaio 1970 delle quali si ritiene indispensabile la permanenza in vigore (c.d. salvaleggi) - Conseguente abrogazione di tutte le altre disposizioni non comprese nei decreti legislativi attuativi (c.d. clausola ghigliottina) - Natura meramente ricognitiva del decreto legislativo attuativo - Esclusione - Sua necessaria valenza normativa.
Testo
Deve escludersi che il d.lgs. n. 179 del 2009 sia meramente ricognitivo delle disposizioni legislative statali pubblicate anteriormente al 1° gennaio 1970, le quali, se non comprese nei c.d. settori esclusi e non richiamate dal decreto citato, sono da considerarsi abrogate ad opera dell'art. 14, comma 14-ter, della legge n. 246 del 2005 (c.d. clausola ghigliottina). Il d.lgs. n. 179 del 2009 (c.d. salva-leggi), contrariamente a quanto ritenuto dalla giurisprudenza di legittimità, ha necessariamente valenza anche normativa, perché conferma la persistente e immutata efficacia delle disposizioni che sottrae all'effetto abrogativo generalizzato della c.d. clausola ghigliottina. Né depongono in senso contrario le sentenze n. 80 del 2012 e n. 346 del 2010, in quanto la prima in nessuna sua parte prende posizione sulla natura ricognitiva o non del d.lgs. n. 179 del 2009; mentre la seconda, riguardata alla luce delle questioni di legittimità costituzionale allora sollevate, nonché di altre affermazioni rese nella complessiva motivazione, ha voluto soltanto escludere che con il d.lgs. "salva-leggi" fossero state reintrodotte disposizioni in ipotesi lesive della competenza della Provincia autonoma allora ricorrente. (Precedenti citati: sentenze n. 80 del 2012, n. 346 del 2010 e n. 41 del 1975).
Deve escludersi che il d.lgs. n. 179 del 2009 sia meramente ricognitivo delle disposizioni legislative statali pubblicate anteriormente al 1° gennaio 1970, le quali, se non comprese nei c.d. settori esclusi e non richiamate dal decreto citato, sono da considerarsi abrogate ad opera dell'art. 14, comma 14-ter, della legge n. 246 del 2005 (c.d. clausola ghigliottina). Il d.lgs. n. 179 del 2009 (c.d. salva-leggi), contrariamente a quanto ritenuto dalla giurisprudenza di legittimità, ha necessariamente valenza anche normativa, perché conferma la persistente e immutata efficacia delle disposizioni che sottrae all'effetto abrogativo generalizzato della c.d. clausola ghigliottina. Né depongono in senso contrario le sentenze n. 80 del 2012 e n. 346 del 2010, in quanto la prima in nessuna sua parte prende posizione sulla natura ricognitiva o non del d.lgs. n. 179 del 2009; mentre la seconda, riguardata alla luce delle questioni di legittimità costituzionale allora sollevate, nonché di altre affermazioni rese nella complessiva motivazione, ha voluto soltanto escludere che con il d.lgs. "salva-leggi" fossero state reintrodotte disposizioni in ipotesi lesive della competenza della Provincia autonoma allora ricorrente. (Precedenti citati: sentenze n. 80 del 2012, n. 346 del 2010 e n. 41 del 1975).
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Altri parametri e norme interposte