Sentenza 33/2019 (ECLI:IT:COST:2019:33)
Massima numero 42329
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente LATTANZI  - Redattore ANTONINI
Udienza Pubblica del  24/01/2019;  Decisione del  24/01/2019
Deposito del 04/03/2019; Pubblicazione in G. U. 06/03/2019
Massime associate alla pronuncia:  42323  42324  42325  42326  42327  42328  42330  42331  42332  42333  42334  42335


Titolo
Comuni, Province e Città metropolitane - Comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti (o a 3.000 se montani) - Funzioni fondamentali - Obbligo dell'esercizio in forma associata - Denunciata violazione dei principi di buon andamento, differenziazione e tutela delle autonomie locali - Insussistenza - Non fondatezza della questione.

Testo
Sono dichiarate non fondate le questioni di legittimità costituzionale, sollevate dal TAR Lazio, sez. prima ter, in riferimento agli artt. 3, 5, 97 , 114, 117, primo comma, in relazione all'art. 3 della Carta europea dell'autonomia locale, e 118 Cost., dell'art. 14, commi 28-bis, 29, 30 e 31, del d.l. n. 78 del 2010, conv., con modif., nella legge n. 122 del 2010, e successivamente modificato dall'art. 19, comma 1, del d.l. n. 95 del 2012, conv., con modif., nella legge n. 135 del 2012, che disciplina l'esercizio obbligatorio in forma associata delle funzioni fondamentali da parte dei Comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti (o 3.000, se montani). La disciplina censurata lascia all'autonomia degli enti locali l'alternativa tra gli istituti della convenzione e dell'unione di Comuni - comportante una più stretta integrazione quale conseguenza del conferimento delle funzioni e delle connesse risorse finanziarie - consentendo agli enti stessi di modulare il rispetto della norma con valutazioni proprie dell'indirizzo politico, salvo l'intervento, rientrante nella potestà statale concorrente in materia di coordinamento della finanza pubblica, finalizzato a limitare l'autonomia comunale dell'ente che individuato il modello convenzionale non ne dimostri l'efficacia, e sia pertanto obbligato a utilizzare il modello dell'unione. (Precedenti citati: sentenze n. 44 del 2014 e n. 22 del 2014).

Atti oggetto del giudizio

decreto-legge  31/05/2010  n. 78  art. 14  co. 28

decreto-legge  31/05/2010  n. 78  art. 14  co. 29

decreto-legge  31/05/2010  n. 78  art. 14  co. 30

decreto-legge  31/05/2010  n. 78  art. 14  co. 31

legge  30/07/2010  n. 122  art.   co. 

decreto-legge  06/07/2012  n. 95  art. 19  co. 1

legge  07/08/2012  n. 135  art.   co. 

Parametri costituzionali

Costituzione  art. 3

Costituzione  art. 5

Costituzione  art. 97

Costituzione  art. 114

Costituzione  art. 117  co. 1

Costituzione  art. 118

Altri parametri e norme interposte

Carta europea dell'autonomia locale    n.   art. 3