Sentenza 140/1970 (ECLI:IT:COST:1970:140)
Massima numero 5201
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente BRANCA - Redattore CHIARELLI
Udienza Pubblica del
02/07/1970; Decisione del
02/07/1970
Deposito del 16/07/1970; Pubblicazione in G. U.
Titolo
SENT. 140/70 C. CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA STATO E REGIONE - QUESTIONE DI LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE SOLLEVATA DI UFFICIO IN VIA INCIDENTALE NEI CONFRONTI DELLA LEGGE SULLA QUALE SI BASA L'ATTO IMPUGNATO - AMMISSIBILITA' - PRESUPPOSTO - VALIDA PROPOSIZIONE DEL CONFLITTO - QUESTIONE RELATIVA ALLA COMPETENZA AD EMANARE L'ATTO IMPUGNATO - SUA AUTONOMIA DALLA QUESTIONE DI LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE DELLA LEGGE - RAPPORTI TRA I DUE GIUDIZI.
SENT. 140/70 C. CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA STATO E REGIONE - QUESTIONE DI LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE SOLLEVATA DI UFFICIO IN VIA INCIDENTALE NEI CONFRONTI DELLA LEGGE SULLA QUALE SI BASA L'ATTO IMPUGNATO - AMMISSIBILITA' - PRESUPPOSTO - VALIDA PROPOSIZIONE DEL CONFLITTO - QUESTIONE RELATIVA ALLA COMPETENZA AD EMANARE L'ATTO IMPUGNATO - SUA AUTONOMIA DALLA QUESTIONE DI LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE DELLA LEGGE - RAPPORTI TRA I DUE GIUDIZI.
Testo
La mancanza di una questione sulla competenza, riferibile all'atto impugnato come atto autonomo, esclude la possibilita' della introduzione di un giudizio incidentale di legittimita' costituzionale. Non vi e' dubbio che la Corte possa sollevare davanti a se stessa, in un giudizio per conflitto di attribuzione, un incidente di costituzionalita' di una legge sulla quale si basi l'atto impugnato (v. ord. n. 22 del 1960; n. 57 del 1961; n. 73 del 1965). Ma occorre che si sia in presenza di un conflitto di attribuzione validamente proposto; occorre cioe' che la questione relativa alla competenza a emanare l'atto impugnato sia autonoma e distinta dalla questione di legittimita' costituzionale della legge, anche se dalla pronuncia su quest'ultima puo' discendere come conseguenza la pronuncia sulla prima (art. 27 legge 11 marzo 1953, n. 87). Tali sono i casi (come quelli precedentemente sottoposti alla Corte) in cui sul ricorso per conflitto si deduce che l'atto impugnato esorbita dalla competenza del soggetto che lo ha emesso e subordinatamente si prospetta l'ipotesi che, ove l'atto sia stato emesso nell'esercizio di un potere attribuito da una legge, questa sia costituzionalmente illegittima. In questi casi la Corte e' chiamata a decidere, in via principale, sulla questione di competenza, eventualmente risolubile indipendentemente dall'altra questione di legittimita' costituzionale della legge, e in via incidentale, ove ne ricorrano gli estremi, su quest'ultima, nella quale ipotesi vi sara' rapporto di conseguenzialita' tra le due pronuncie.
La mancanza di una questione sulla competenza, riferibile all'atto impugnato come atto autonomo, esclude la possibilita' della introduzione di un giudizio incidentale di legittimita' costituzionale. Non vi e' dubbio che la Corte possa sollevare davanti a se stessa, in un giudizio per conflitto di attribuzione, un incidente di costituzionalita' di una legge sulla quale si basi l'atto impugnato (v. ord. n. 22 del 1960; n. 57 del 1961; n. 73 del 1965). Ma occorre che si sia in presenza di un conflitto di attribuzione validamente proposto; occorre cioe' che la questione relativa alla competenza a emanare l'atto impugnato sia autonoma e distinta dalla questione di legittimita' costituzionale della legge, anche se dalla pronuncia su quest'ultima puo' discendere come conseguenza la pronuncia sulla prima (art. 27 legge 11 marzo 1953, n. 87). Tali sono i casi (come quelli precedentemente sottoposti alla Corte) in cui sul ricorso per conflitto si deduce che l'atto impugnato esorbita dalla competenza del soggetto che lo ha emesso e subordinatamente si prospetta l'ipotesi che, ove l'atto sia stato emesso nell'esercizio di un potere attribuito da una legge, questa sia costituzionalmente illegittima. In questi casi la Corte e' chiamata a decidere, in via principale, sulla questione di competenza, eventualmente risolubile indipendentemente dall'altra questione di legittimita' costituzionale della legge, e in via incidentale, ove ne ricorrano gli estremi, su quest'ultima, nella quale ipotesi vi sara' rapporto di conseguenzialita' tra le due pronuncie.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Altri parametri e norme interposte