Sentenza 144/1970 (ECLI:IT:COST:1970:144)
Massima numero 5218
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente BRANCA - Redattore ROCCHETTI
Udienza Pubblica del
02/07/1970; Decisione del
02/07/1970
Deposito del 16/07/1970; Pubblicazione in G. U.
Titolo
SENT. 144/70 E. SICUREZZA PUBBLICA - STRANIERI - ASSUNZIONE ALLE PROPRIE DIPENDENZE - OBBLIGO DI COMUNICARNE LE GENERALITA' ALLA AUTORITA' DI PUBBLICA SICUREZZA - T.U. 18 GIUGNO 1931, N. 773, ART. 145, E D.LG. 11 FEBBRAIO 1948, N. 50, ART. 2 - NON VIOLANO GLI ARTT. 2, 3 E 10 DELLA COSTITUZIONE E GLI ARTT. 8, 14 E 16 DELLA CONVENZIONE EUROPEA DEI DIRITTI DELL'UOMO - GENERALE EGUAGLIANZA DI SITUAZIONI SOGGETTIVE DELLO STRANIERO E DEL CITTADINO NEL CAMPO DEI DIRITTI DI LIBERTA' - NON ESCLUDE PUNTUALI E RAZIONALI DIFFERENZIAZIONI - GIUSTIFICAZIONE - ESCLUSIONE DI ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE.
SENT. 144/70 E. SICUREZZA PUBBLICA - STRANIERI - ASSUNZIONE ALLE PROPRIE DIPENDENZE - OBBLIGO DI COMUNICARNE LE GENERALITA' ALLA AUTORITA' DI PUBBLICA SICUREZZA - T.U. 18 GIUGNO 1931, N. 773, ART. 145, E D.LG. 11 FEBBRAIO 1948, N. 50, ART. 2 - NON VIOLANO GLI ARTT. 2, 3 E 10 DELLA COSTITUZIONE E GLI ARTT. 8, 14 E 16 DELLA CONVENZIONE EUROPEA DEI DIRITTI DELL'UOMO - GENERALE EGUAGLIANZA DI SITUAZIONI SOGGETTIVE DELLO STRANIERO E DEL CITTADINO NEL CAMPO DEI DIRITTI DI LIBERTA' - NON ESCLUDE PUNTUALI E RAZIONALI DIFFERENZIAZIONI - GIUSTIFICAZIONE - ESCLUSIONE DI ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE.
Testo
Le norme di cui agli artt. 145 del T.U. delle leggi di p.s. e 2 del D.Lg. 11 febbraio 1948, n. 50, che impongono a chiunque assume alle proprie dipendenze uno straniero, di comunicarne, entro le 24 ore, le generalita' all'autorita' locale di p.s., specificando il servizio cui e' adibito, non sono in contrasto con gli artt. 2, 3 e 10 della Costituzione (e con gli artt. 8, 14 e 16 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo) perche' la riconosciuta eguaglianza di situazioni soggettive nel campo della titolarita' dei diritti di liberta' non esclude che, nelle situazioni concrete, non possano presentarsi differenze di fatto che il legislatore puo' apprezzare e regolare nella sua discrezionalita', la quale non trova altro limite se non nella razionalita' del suo apprezzamento. Ora, poiche' nel campo della assunzione al lavoro, esistono, tra cittadini e stranieri, differenze sostanziali, sia in ordine al sistema di avviamento al lavoro, sia in relazione all'interesse dello Stato di conoscere a quale scopo lo straniero entra nel nostro Paese, e' logico e razionale che all'autorita' di pubblica sicurezza, preposta alla vigilanza degli stranieri, per fini di controllo e di protezione, debba rivolgersi la denuncia di assunzione e di dimissione dal lavoro prevista dalle norme in esame.
Le norme di cui agli artt. 145 del T.U. delle leggi di p.s. e 2 del D.Lg. 11 febbraio 1948, n. 50, che impongono a chiunque assume alle proprie dipendenze uno straniero, di comunicarne, entro le 24 ore, le generalita' all'autorita' locale di p.s., specificando il servizio cui e' adibito, non sono in contrasto con gli artt. 2, 3 e 10 della Costituzione (e con gli artt. 8, 14 e 16 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo) perche' la riconosciuta eguaglianza di situazioni soggettive nel campo della titolarita' dei diritti di liberta' non esclude che, nelle situazioni concrete, non possano presentarsi differenze di fatto che il legislatore puo' apprezzare e regolare nella sua discrezionalita', la quale non trova altro limite se non nella razionalita' del suo apprezzamento. Ora, poiche' nel campo della assunzione al lavoro, esistono, tra cittadini e stranieri, differenze sostanziali, sia in ordine al sistema di avviamento al lavoro, sia in relazione all'interesse dello Stato di conoscere a quale scopo lo straniero entra nel nostro Paese, e' logico e razionale che all'autorita' di pubblica sicurezza, preposta alla vigilanza degli stranieri, per fini di controllo e di protezione, debba rivolgersi la denuncia di assunzione e di dimissione dal lavoro prevista dalle norme in esame.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 2
Costituzione
art. 3
Costituzione
art. 10
Altri parametri e norme interposte
convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (Roma 04/11/1950)
n. 0
art. 8
convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (Roma 04/11/1950)
n. 0
art. 14
convenzione europea dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (Roma 04/11/1950)
n. 0
art. 16