Sentenza 255/2020 (ECLI:IT:COST:2020:255)
Massima numero 43059
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE
Presidente MORELLI - Redattore AMATO
Udienza Pubblica del
04/11/2020; Decisione del
04/11/2020
Deposito del 26/11/2020; Pubblicazione in G. U. 02/12/2020
Titolo
Volontariato - Norme della Regione autonoma Sardegna - Finanziamento delle attività rese dalle associazioni convenzionate con il Servizio di emergenza-urgenza 118 - Indicazione, quali soggetti convenzionati, delle associazioni onlus e cooperative sociali, anziché delle associazioni di volontariato - Ricorso del Governo - Lamentata violazione della competenza esclusiva statale nella materia della tutela della concorrenza, nonché eccedenza dalle competenze legislative regionali attribuite dallo statuto - Insussistenza - Non fondatezza della questione.
Volontariato - Norme della Regione autonoma Sardegna - Finanziamento delle attività rese dalle associazioni convenzionate con il Servizio di emergenza-urgenza 118 - Indicazione, quali soggetti convenzionati, delle associazioni onlus e cooperative sociali, anziché delle associazioni di volontariato - Ricorso del Governo - Lamentata violazione della competenza esclusiva statale nella materia della tutela della concorrenza, nonché eccedenza dalle competenze legislative regionali attribuite dallo statuto - Insussistenza - Non fondatezza della questione.
Testo
È dichiarata non fondata la questione di legittimità costituzionale - promossa dal Governo in riferimento all'art. 117, secondo comma, lett. e), Cost. e all'art. 3, primo comma, dello statuto speciale per la Sardegna - dell'art. 1, comma 5, della legge reg. Sardegna n. 16 del 2019, che stanzia le somme da destinare annualmente all'Azienda regionale emergenza urgenza Sardegna (AREUS) per il triennio 2020-2021, relativamente alle attività rese dalle associazioni onlus e cooperative sociali convenzionate con il servizio di emergenza e urgenza, individuando altresì le modalità di finanziamento per le annualità successive. Sebbene la disposizione regionale impugnata risulti inidonea a ledere l'art. 57 cod. terzo settore, evocato quale parametro interposto, d'altra parte, non è di palmare evidenza che il citato art. 57 - prevedendo la facoltà di affidare con convenzione il servizio di emergenza e urgenza alle associazioni di volontariato «in via prioritaria» - abbia voluto limitare l'istituto convenzionale soltanto a tali associazioni, restringendo così il campo degli affidatari rispetto alla normativa europea e al codice degli appalti, che includono tale servizio tra quelli per cui è possibile derogare alle procedure di evidenza pubblica. (Precedenti citati: sentenze n. 131 del 2020, n. 185 del 2018 e n. 286 del 2016).
È dichiarata non fondata la questione di legittimità costituzionale - promossa dal Governo in riferimento all'art. 117, secondo comma, lett. e), Cost. e all'art. 3, primo comma, dello statuto speciale per la Sardegna - dell'art. 1, comma 5, della legge reg. Sardegna n. 16 del 2019, che stanzia le somme da destinare annualmente all'Azienda regionale emergenza urgenza Sardegna (AREUS) per il triennio 2020-2021, relativamente alle attività rese dalle associazioni onlus e cooperative sociali convenzionate con il servizio di emergenza e urgenza, individuando altresì le modalità di finanziamento per le annualità successive. Sebbene la disposizione regionale impugnata risulti inidonea a ledere l'art. 57 cod. terzo settore, evocato quale parametro interposto, d'altra parte, non è di palmare evidenza che il citato art. 57 - prevedendo la facoltà di affidare con convenzione il servizio di emergenza e urgenza alle associazioni di volontariato «in via prioritaria» - abbia voluto limitare l'istituto convenzionale soltanto a tali associazioni, restringendo così il campo degli affidatari rispetto alla normativa europea e al codice degli appalti, che includono tale servizio tra quelli per cui è possibile derogare alle procedure di evidenza pubblica. (Precedenti citati: sentenze n. 131 del 2020, n. 185 del 2018 e n. 286 del 2016).
Atti oggetto del giudizio
legge della Regione autonoma Sardegna
16/09/2019
n. 16
art. 1
co. 5
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 117
co. 2
statuto regione Sardegna
art. 3
co. 1
Altri parametri e norme interposte
decreto legislativo 03/07/2017
n. 117
art. 57