Sentenza 74/1992 (ECLI:IT:COST:1992:74)
Massima numero 17934
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente CORASANITI - Redattore MENGONI
Udienza Pubblica del
17/02/1992; Decisione del
17/02/1992
Deposito del 28/02/1992; Pubblicazione in G. U. 04/03/1992
Titolo
SENT. 74/92 C. POSTA E TELECOMUNICAZIONI - POSTA RACCOMANDATA - PERDITA TOTALE - RESPONSABILITA' DELL'AMMINISTRAZIONE VERSO GLI UTENTI - LIMITE (INDENNITA' PARI A DIECI VOLTE IL DIRITTO DI RACCOMANDAZIONE) - APPLICABILITA' ANCHE IN CASO DI DOLOSA SOTTRAZIONE DEL CONTENUTO DELLA CORRISPONDENZA DA PARTE DI AGENTI DEL SERVIZIO POSTALE - INGIUSTIFICATA DEROGA AL PRINCIPIO DI RESPONSABILITA' CONCORRENTE DELLA P.A. PER IL FATTO DEI DIPENDENTI - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE IN PARTE QUA'.
SENT. 74/92 C. POSTA E TELECOMUNICAZIONI - POSTA RACCOMANDATA - PERDITA TOTALE - RESPONSABILITA' DELL'AMMINISTRAZIONE VERSO GLI UTENTI - LIMITE (INDENNITA' PARI A DIECI VOLTE IL DIRITTO DI RACCOMANDAZIONE) - APPLICABILITA' ANCHE IN CASO DI DOLOSA SOTTRAZIONE DEL CONTENUTO DELLA CORRISPONDENZA DA PARTE DI AGENTI DEL SERVIZIO POSTALE - INGIUSTIFICATA DEROGA AL PRINCIPIO DI RESPONSABILITA' CONCORRENTE DELLA P.A. PER IL FATTO DEI DIPENDENTI - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE IN PARTE QUA'.
Testo
La prevista limitazione di responsabilita' dell'Amministrazione postale per la perdita totale di corrispondenze raccomandate si giustifica, in correlazione al basso prezzo del servizio, se la perdita sia dovuta ad anomalie organizzative o gestionali di quest'ultimo (o a colpa, anche grave, di singoli dipendenti); quando, invece, la perdita sia determinata da illecita appropriazione del contenuto della corrispondenza da parte di agenti del servizio postale, la predetta limitazione costituisce un'ingiustificata deroga al principio della responsabilita' concorrente dell'Amministrazione per il fatto del suo dipendente, essendo palesemente contraddittorio - alla stregua della razionalita' pratica, matrice dell'equita' - far cadere sull'utente la violazione dello specifico obbligo accessorio, del debitore e dei suoi ausiliari, di evitare, nell'esecuzione del contratto, comportamenti pregiudizievoli al creditore (art. 1175 e 1228 cod.civ.) il quale obbligo deriva dal contratto ma non e' correlato con la controprestazione dell'utente. Sono percio' illegittimi costituzionalmente - per violazione degli artt. 3 e 28 Cost. - gli artt. 6, 28, 48 e 93 del d.P.R. 29 maggio 1973 n. 156, nella parte in cui non eccettuano dalla limitazione di responsabilita' dell'Amministrazione delle poste per i danni derivati da perdita totale di corrispondenze raccomandate il caso di sottrazione dolosa del loro contenuto ad opera di dipendenti dell'Amministrazione medesima. - V. anche la massima A).
La prevista limitazione di responsabilita' dell'Amministrazione postale per la perdita totale di corrispondenze raccomandate si giustifica, in correlazione al basso prezzo del servizio, se la perdita sia dovuta ad anomalie organizzative o gestionali di quest'ultimo (o a colpa, anche grave, di singoli dipendenti); quando, invece, la perdita sia determinata da illecita appropriazione del contenuto della corrispondenza da parte di agenti del servizio postale, la predetta limitazione costituisce un'ingiustificata deroga al principio della responsabilita' concorrente dell'Amministrazione per il fatto del suo dipendente, essendo palesemente contraddittorio - alla stregua della razionalita' pratica, matrice dell'equita' - far cadere sull'utente la violazione dello specifico obbligo accessorio, del debitore e dei suoi ausiliari, di evitare, nell'esecuzione del contratto, comportamenti pregiudizievoli al creditore (art. 1175 e 1228 cod.civ.) il quale obbligo deriva dal contratto ma non e' correlato con la controprestazione dell'utente. Sono percio' illegittimi costituzionalmente - per violazione degli artt. 3 e 28 Cost. - gli artt. 6, 28, 48 e 93 del d.P.R. 29 maggio 1973 n. 156, nella parte in cui non eccettuano dalla limitazione di responsabilita' dell'Amministrazione delle poste per i danni derivati da perdita totale di corrispondenze raccomandate il caso di sottrazione dolosa del loro contenuto ad opera di dipendenti dell'Amministrazione medesima. - V. anche la massima A).
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 3
Costituzione
art. 28
Altri parametri e norme interposte