Sentenza 352/1992 (ECLI:IT:COST:1992:352)
Massima numero 18658
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE
Presidente CORASANITI - Redattore MIRABELLI
Udienza Pubblica del
08/07/1992; Decisione del
08/07/1992
Deposito del 23/07/1992; Pubblicazione in G. U. 29/07/1992
Titolo
SENT. 352/92 B. FARMACIE - RIORDINO DEL SETTORE FARMACEUTICO - SEDI FARMACEUTICHE VACANTI O DI NUOVA ISTITUZIONE - INDIZIONE DI CONCORSI PER IL RELATIVO CONFERIMENTO - OBBLIGO PER LE REGIONI E PROVINCE AUTONOME ALL'OSSERVANZA DEI TERMINI PER LA PUBBLICAZIONE DEL BANDO E PER LA NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE - INOSSERVANZA - POTERE STATALE SOSTITUTIVO - NOMINA DI UN COMMISSARIO "AD ACTA" DA PARTE DEL MINISTRO DELLA SANITA' - INGIUSTIFICATA ED ECCESSIVA COMPRESSIONE DELL'AUTONOMIA PROVINCIALE - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE.
SENT. 352/92 B. FARMACIE - RIORDINO DEL SETTORE FARMACEUTICO - SEDI FARMACEUTICHE VACANTI O DI NUOVA ISTITUZIONE - INDIZIONE DI CONCORSI PER IL RELATIVO CONFERIMENTO - OBBLIGO PER LE REGIONI E PROVINCE AUTONOME ALL'OSSERVANZA DEI TERMINI PER LA PUBBLICAZIONE DEL BANDO E PER LA NOMINA DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICE - INOSSERVANZA - POTERE STATALE SOSTITUTIVO - NOMINA DI UN COMMISSARIO "AD ACTA" DA PARTE DEL MINISTRO DELLA SANITA' - INGIUSTIFICATA ED ECCESSIVA COMPRESSIONE DELL'AUTONOMIA PROVINCIALE - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE.
Testo
Il potere sostitutivo che la legge n. 362 del 1991 attribuisce al Ministro della sanita' nei confronti delle Province autonome, in caso di ritardo nell'espletamento della procedura concorsuale per l'assegnazione delle sedi farmaceutiche vacanti o di nuova istituzione, pur essendo evidentemente finalizzato ad evitare ogni tendenza dilatoria, idonea a determinare nuovamente situazioni di gestione provvisoria, destinate a consolidarsi nel tempo, costituisce, per l'ampiezza dell'intervento previsto - che affida l'intera procedura ad un commissario "ad acta" nominato dal Ministro, pur nell'adempimento di un solo atto - e le modalita' con le quali si provvede alla nomina del commissario stesso, una compressione eccessiva ed ingiustificata dell'autonomia delle Province medesime, anche in relazione alla disciplina stabilita per il compimento di atti in sostituzione dell'amministrazione regionale (l. 23 agosto 1988 n. 400, art. 3, d.P.R. 26 gennaio 1980 n. 197), la quale richiede una deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro competente. E' pertanto illegittimo l'art. 4, terzo, quarto, quinto, sesto, settimo ed ottavo comma, della legge 8 novembre 1991, n. 362.
Il potere sostitutivo che la legge n. 362 del 1991 attribuisce al Ministro della sanita' nei confronti delle Province autonome, in caso di ritardo nell'espletamento della procedura concorsuale per l'assegnazione delle sedi farmaceutiche vacanti o di nuova istituzione, pur essendo evidentemente finalizzato ad evitare ogni tendenza dilatoria, idonea a determinare nuovamente situazioni di gestione provvisoria, destinate a consolidarsi nel tempo, costituisce, per l'ampiezza dell'intervento previsto - che affida l'intera procedura ad un commissario "ad acta" nominato dal Ministro, pur nell'adempimento di un solo atto - e le modalita' con le quali si provvede alla nomina del commissario stesso, una compressione eccessiva ed ingiustificata dell'autonomia delle Province medesime, anche in relazione alla disciplina stabilita per il compimento di atti in sostituzione dell'amministrazione regionale (l. 23 agosto 1988 n. 400, art. 3, d.P.R. 26 gennaio 1980 n. 197), la quale richiede una deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro competente. E' pertanto illegittimo l'art. 4, terzo, quarto, quinto, sesto, settimo ed ottavo comma, della legge 8 novembre 1991, n. 362.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Altri parametri e norme interposte