Sentenza 7/1993 (ECLI:IT:COST:1993:7)
Massima numero 19152
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente BORZELLINO - Redattore GRANATA
Udienza Pubblica del
12/01/1993; Decisione del
12/01/1993
Deposito del 19/01/1993; Pubblicazione in G. U. 27/01/1993
Titolo
SENT. 7/93 F. RISCOSSIONE DELLE IMPOSTE - SERVIZIO DI RISCOSSIONE DEI TRIBUTI DELLO STATO - RISCOSSIONE COATTIVA - COMPENSO SPETTANTE AL CONCESSIONARIO DEL SERVIZIO - MANCATA ESTENSIONE AD ESSO, IN APPLICAZIONE DELL'ART. 2749, COD.CIV., DEI PRINCIPI DI CUI BENEFICIA IL TRIBUTO DELLO STATO, AI SENSI DELL'ART. 2752 COD.CIV. - LAMENTATA LESIONE DEL PRINCIPIO DI BUON ANDAMENTO DELLA P.A. - ESCLUSIONE - MANCATA PERCEZIONE DEL COMPENSO COME RISCHIO D'IMPRESA - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
SENT. 7/93 F. RISCOSSIONE DELLE IMPOSTE - SERVIZIO DI RISCOSSIONE DEI TRIBUTI DELLO STATO - RISCOSSIONE COATTIVA - COMPENSO SPETTANTE AL CONCESSIONARIO DEL SERVIZIO - MANCATA ESTENSIONE AD ESSO, IN APPLICAZIONE DELL'ART. 2749, COD.CIV., DEI PRINCIPI DI CUI BENEFICIA IL TRIBUTO DELLO STATO, AI SENSI DELL'ART. 2752 COD.CIV. - LAMENTATA LESIONE DEL PRINCIPIO DI BUON ANDAMENTO DELLA P.A. - ESCLUSIONE - MANCATA PERCEZIONE DEL COMPENSO COME RISCHIO D'IMPRESA - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
Testo
Per il concessionario del servizio di riscossione tributi, l'eventuale mancata percezione del compenso per riscossione coattiva, la cui corresponsione grava sul contribuente, costituisce un rischio di impresa, preventivato ed accettato come costo della concessione, e comunque valutato, e forfettariamente remunerato, dal legislatore in sede di determinazione dell'ammontare del compenso stesso (art. 61, terzo comma, d.P.R. n. 43 del 1988 di cui lett. c) e, con riferimento generico alla "remunerazione", seconda proposizione). Conseguentemente, non risulta lesivo del principio di buona amministrazione (se pur latamente riferibile anche ad ipotesi di gestione non diretta del servizio da parte della p.a. stessa) l'art. 61, terzo comma, d.P.R. n. 43 del 1988, a norma del quale (v. massima C) non e' consentito estendere a tale compenso, in applicazione dell'art. 2749 cod.civ., i privilegi di cui gode il credito principale, quale tributo dello Stato, ex art. 2752 cod.civ.. (Non fondatezza - in riferimento all'art. 97 Cost. - della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 61, terzo comma, lett. c), d.P.R. 28 gennaio 1988 n. 43, nella parte in cui non prevede come accessorio del tributo, agli effetti dell'art. 2749, primo comma, cod. civ., il compenso di riscossione coattiva ivi stabilito). - sull'art. 97 Cost., in riferimento alla gestione indiretta del servizio di riscossione tributi da parte della p.a., v. S. n. 428/1989.
Per il concessionario del servizio di riscossione tributi, l'eventuale mancata percezione del compenso per riscossione coattiva, la cui corresponsione grava sul contribuente, costituisce un rischio di impresa, preventivato ed accettato come costo della concessione, e comunque valutato, e forfettariamente remunerato, dal legislatore in sede di determinazione dell'ammontare del compenso stesso (art. 61, terzo comma, d.P.R. n. 43 del 1988 di cui lett. c) e, con riferimento generico alla "remunerazione", seconda proposizione). Conseguentemente, non risulta lesivo del principio di buona amministrazione (se pur latamente riferibile anche ad ipotesi di gestione non diretta del servizio da parte della p.a. stessa) l'art. 61, terzo comma, d.P.R. n. 43 del 1988, a norma del quale (v. massima C) non e' consentito estendere a tale compenso, in applicazione dell'art. 2749 cod.civ., i privilegi di cui gode il credito principale, quale tributo dello Stato, ex art. 2752 cod.civ.. (Non fondatezza - in riferimento all'art. 97 Cost. - della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 61, terzo comma, lett. c), d.P.R. 28 gennaio 1988 n. 43, nella parte in cui non prevede come accessorio del tributo, agli effetti dell'art. 2749, primo comma, cod. civ., il compenso di riscossione coattiva ivi stabilito). - sull'art. 97 Cost., in riferimento alla gestione indiretta del servizio di riscossione tributi da parte della p.a., v. S. n. 428/1989.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 97
Altri parametri e norme interposte