Sentenza 285/1993 (ECLI:IT:COST:1993:285)
Massima numero 19809
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente CASAVOLA - Redattore MENGONI
Udienza Pubblica del
10/06/1993; Decisione del
10/06/1993
Deposito del 16/06/1993; Pubblicazione in G. U. 23/06/1993
Titolo
SENT. 285/93 B. LAVORO (RAPPORTO DI) - PREVISIONE, IN LEGGE DELEGATA, A TUTELA DEI LAVORATORI SUBORDINATI IN CASO DI INSOLVENZA DEL DATORE DI LAVORO, DI UN'INDENNITA' PER IL DANNO DERIVANTE DALLA MANCATA ATTUAZIONE, DA PARTE DELLO STATO, DELLA DIRETTIVA COMUNITARIA EMANATA IN PROPOSITO - CONTROVERSIA PROMOSSA INNANZI AL PRETORE DEL LAVORO PER OTTENERE LA CORRESPONSIONE DI TALE INDENNITA' - LEGITTIMAZIONE PASSIVA DELL'I.N.P.S. - FONDAMENTO.
SENT. 285/93 B. LAVORO (RAPPORTO DI) - PREVISIONE, IN LEGGE DELEGATA, A TUTELA DEI LAVORATORI SUBORDINATI IN CASO DI INSOLVENZA DEL DATORE DI LAVORO, DI UN'INDENNITA' PER IL DANNO DERIVANTE DALLA MANCATA ATTUAZIONE, DA PARTE DELLO STATO, DELLA DIRETTIVA COMUNITARIA EMANATA IN PROPOSITO - CONTROVERSIA PROMOSSA INNANZI AL PRETORE DEL LAVORO PER OTTENERE LA CORRESPONSIONE DI TALE INDENNITA' - LEGITTIMAZIONE PASSIVA DELL'I.N.P.S. - FONDAMENTO.
Testo
Nell'ambito della disciplina concernente, in attuazione della direttiva comunitaria n. 987 del 1980, la previsione di un'indennita' a carico del Fondo di garanzia istituito presso l'I.N.P.S. dalla legge 29 maggio 1982, n. 297, in favore dei lavoratori subordinati in caso di insolvenza del datore di lavoro, l'art. 2, comma settimo, d.P.R. 27 gennaio 1992, n. 80, che prevede un'indennita' anche per il danno derivante dalla mancata attuazione della suddetta direttiva comunitaria da parte dello Stato italiano, va interpretato nel senso che soggetto passivo del diritto all'indennizzo ivi previsto e' l'I.N.P.S. presso cui e' costituito il suddetto Fondo di garanzia. La norma quantifica la responsabilita' imposta allo Stato-ordinamento dalla sentenza della Corte di giustizia 19 novembre 1991, ma in pari tempo costituisce la relativa obbligazione non in capo allo Stato-persona, ma a uno degli enti pubblici in cui si articola l'apparato dell'amministrazione indiretta statale. La legittimazione dell'I.N.P.S. si argomenta, oltre che da un argomento logico costituito dall'identita' del risarcimento rispetto all'ammontare della prestazione previdenziale a regime gravante su detto Fondo, dalla lettera dell'art. 4 del d.P.R. 27 gennaio 1992, n. 80 che pone a carico del Fondo suddetto gli oneri derivanti dall'applicazione degli artt. 1, 2 e 3 e dunque, dato il riferimento all'intero art. 2, anche dall'applicazione dell'art. 2, comma settimo.
Nell'ambito della disciplina concernente, in attuazione della direttiva comunitaria n. 987 del 1980, la previsione di un'indennita' a carico del Fondo di garanzia istituito presso l'I.N.P.S. dalla legge 29 maggio 1982, n. 297, in favore dei lavoratori subordinati in caso di insolvenza del datore di lavoro, l'art. 2, comma settimo, d.P.R. 27 gennaio 1992, n. 80, che prevede un'indennita' anche per il danno derivante dalla mancata attuazione della suddetta direttiva comunitaria da parte dello Stato italiano, va interpretato nel senso che soggetto passivo del diritto all'indennizzo ivi previsto e' l'I.N.P.S. presso cui e' costituito il suddetto Fondo di garanzia. La norma quantifica la responsabilita' imposta allo Stato-ordinamento dalla sentenza della Corte di giustizia 19 novembre 1991, ma in pari tempo costituisce la relativa obbligazione non in capo allo Stato-persona, ma a uno degli enti pubblici in cui si articola l'apparato dell'amministrazione indiretta statale. La legittimazione dell'I.N.P.S. si argomenta, oltre che da un argomento logico costituito dall'identita' del risarcimento rispetto all'ammontare della prestazione previdenziale a regime gravante su detto Fondo, dalla lettera dell'art. 4 del d.P.R. 27 gennaio 1992, n. 80 che pone a carico del Fondo suddetto gli oneri derivanti dall'applicazione degli artt. 1, 2 e 3 e dunque, dato il riferimento all'intero art. 2, anche dall'applicazione dell'art. 2, comma settimo.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Altri parametri e norme interposte