Sentenza 315/1993 (ECLI:IT:COST:1993:315)
Massima numero 19774
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente CASAVOLA - Redattore GUIZZI
Udienza Pubblica del
05/07/1993; Decisione del
05/07/1993
Deposito del 15/07/1993; Pubblicazione in G. U. 21/07/1993
Titolo
SENT. 315/93 C. ISTRUZIONE PUBBLICA - DOCENTI IN SERVIZIO PRESSO LE SCUOLE ITALIANE ALL'ESTERO - NOMINA IN RUOLO A SEGUITO DI SUPERAMENTO DI CONCORSO "PER SOLI TITOLI" - ATTRIBUZIONE DEL BENEFICIO DELLA PERMANENZA ALL'ESTERO DOPO L'IMMISSIONE IN RUOLO - ESTENSIONE DEL DETTO BENEFICIO AI DOCENTI, IN PARI POSIZIONE DI PRECARIATO, VINCITORI DI CONCORSO PER TITOLI ED ESAMI - MANCATA PREVISIONE - VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DI RAZIONALITA' E DI BUON ANDAMENTO DELLA P.A. - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 'IN PARTE QUA'.
SENT. 315/93 C. ISTRUZIONE PUBBLICA - DOCENTI IN SERVIZIO PRESSO LE SCUOLE ITALIANE ALL'ESTERO - NOMINA IN RUOLO A SEGUITO DI SUPERAMENTO DI CONCORSO "PER SOLI TITOLI" - ATTRIBUZIONE DEL BENEFICIO DELLA PERMANENZA ALL'ESTERO DOPO L'IMMISSIONE IN RUOLO - ESTENSIONE DEL DETTO BENEFICIO AI DOCENTI, IN PARI POSIZIONE DI PRECARIATO, VINCITORI DI CONCORSO PER TITOLI ED ESAMI - MANCATA PREVISIONE - VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DI RAZIONALITA' E DI BUON ANDAMENTO DELLA P.A. - ILLEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 'IN PARTE QUA'.
Testo
La limitazione del beneficio (continuazione, per un massimo di sette anni, della prestazione del servizio all'estero) di cui all'art. 18, l. n. 604 del 1982, fra i docenti gia' in servizio presso le scuole italiane all'estero, ai soli insegnanti immessi in ruolo a seguito di concorso "per soli titoli", con esclusione degli insegnanti, in identica posizione di precariato, vincitori di concorso "per titoli ed esami", costituisce una palese irrazionalita' priva di ogni giustificazione. Considerati infatti i principi cui e' uniformata la legislazione in materia (v. massima B) e, come gia' evidenziato dalla Corte, la certezza della maggiore qualificazione del personale abilitato all'insegnamento sulla base di prove di esame a carattere selettivo, rispetto a coloro i quali abbiano ottenuto l'abilitazione in seguito alla partecipazione a corsi abilitanti o a esami speciali, la norma che privilegia questi ultimi, rispetto ai primi, oltre ad essere ingiustificatamente discriminatoria, viola altresi' il principio di buon andamento della p.a., perche' tende a favorire personale non qualificato in prove di carattere selettivo (v. massima A). E' pertanto costituzionalmente illegittimo - per violazione degli artt. 3 e 97 Cost. - l'art. 2, comma ventitreesimo , d.l. 6 novembre 1989, n. 357, convertito, con modificazioni, in l. 27 dicembre 1989, n. 417, nella parte in cui non prevede che si applichi il disposto dell'art. 18, l. 25 agosto 1982, n. 604, anche ai docenti nominati in ruolo a seguito dell'espletamento di concorsi per titoli ed esami, qualora abbiano fatto valere il servizio prestato nelle istituzioni scolastiche italiane all'estero. - S. nn. 690/1988, 249/1986.
La limitazione del beneficio (continuazione, per un massimo di sette anni, della prestazione del servizio all'estero) di cui all'art. 18, l. n. 604 del 1982, fra i docenti gia' in servizio presso le scuole italiane all'estero, ai soli insegnanti immessi in ruolo a seguito di concorso "per soli titoli", con esclusione degli insegnanti, in identica posizione di precariato, vincitori di concorso "per titoli ed esami", costituisce una palese irrazionalita' priva di ogni giustificazione. Considerati infatti i principi cui e' uniformata la legislazione in materia (v. massima B) e, come gia' evidenziato dalla Corte, la certezza della maggiore qualificazione del personale abilitato all'insegnamento sulla base di prove di esame a carattere selettivo, rispetto a coloro i quali abbiano ottenuto l'abilitazione in seguito alla partecipazione a corsi abilitanti o a esami speciali, la norma che privilegia questi ultimi, rispetto ai primi, oltre ad essere ingiustificatamente discriminatoria, viola altresi' il principio di buon andamento della p.a., perche' tende a favorire personale non qualificato in prove di carattere selettivo (v. massima A). E' pertanto costituzionalmente illegittimo - per violazione degli artt. 3 e 97 Cost. - l'art. 2, comma ventitreesimo , d.l. 6 novembre 1989, n. 357, convertito, con modificazioni, in l. 27 dicembre 1989, n. 417, nella parte in cui non prevede che si applichi il disposto dell'art. 18, l. 25 agosto 1982, n. 604, anche ai docenti nominati in ruolo a seguito dell'espletamento di concorsi per titoli ed esami, qualora abbiano fatto valere il servizio prestato nelle istituzioni scolastiche italiane all'estero. - S. nn. 690/1988, 249/1986.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 3
Costituzione
art. 97
Altri parametri e norme interposte