Sentenza 442/1993 (ECLI:IT:COST:1993:442)
Massima numero 20044
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente CASAVOLA - Redattore GRANATA
Udienza Pubblica del
02/12/1993; Decisione del
02/12/1993
Deposito del 16/12/1993; Pubblicazione in G. U. 22/12/1993
Titolo
SENT. 442/93 I. ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE - INDENNITA' DOVUTA AL PROPRIETARIO - CRITERI DI DETERMINAZIONE - QUALIFICAZIONE DELL'AREA ESPROPRIATA COME EDIFICATORIA O AGRICOLA - DENUNCIATA RETRODATAZIONE ALL'EPOCA DELL'OPPOSIZIONE DEL VINCOLO PREORDINATO ALL'ESPROPRIO - ASSERITA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI ADEGUATEZZA DELL'INDENNIZZO, NONCHE' DI IMPARZIALITA' DELLA P.A. - INTERPRETAZIONE ADEGUATRICE DELLA CORTE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE NEI SENSI DI CUI IN MOTIVAZIONE.
SENT. 442/93 I. ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE - INDENNITA' DOVUTA AL PROPRIETARIO - CRITERI DI DETERMINAZIONE - QUALIFICAZIONE DELL'AREA ESPROPRIATA COME EDIFICATORIA O AGRICOLA - DENUNCIATA RETRODATAZIONE ALL'EPOCA DELL'OPPOSIZIONE DEL VINCOLO PREORDINATO ALL'ESPROPRIO - ASSERITA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI ADEGUATEZZA DELL'INDENNIZZO, NONCHE' DI IMPARZIALITA' DELLA P.A. - INTERPRETAZIONE ADEGUATRICE DELLA CORTE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE NEI SENSI DI CUI IN MOTIVAZIONE.
Testo
L'art. 42, comma terzo, Cost., esige che l'indennizzo espropriativo - per non risultare astratto - sia quantificato tendenzialmente tenendo conto delle caratteristiche del bene espropriato nel momento in cui il proprietario ne e' privato, e non gia' delle pregresse, ma non piu' attuali caratteristiche del bene stesso (salvo che, in tale ipotesi, siano previsti adeguati correttivi). Percio', alla stregua di necessaria interpretazione adeguatrice dell'art. 5 bis, d.l. n. 333 del 1992, deve ritenersi che quest'ultimo non dispone in ogni caso la retrodatazione della qualificazione dell'area espropriata (come edificatoria o agricola) all'epoca dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio - cio' che, in caso di mutamento di destinazione dell'area stessa, sopravvenuto nelle more dell'espropriazione, darebbe luogo ad un indennizzo inficiato da astrattezza - bensi' si limita a consacrare in norma l'ormai consolidato principio giurisprudenziale secondo cui, nella stima dell'area espropriata, si deve totalmente prescindere dal vincolo espropriativo. (Non fondatezza, nei sensi di cui in motivazione, della questione di costituzionalita' dell'art. 5 bis, comma terzo, d.l. n. 333 del 1992, conv. in L. n. 359 del 1992, sollevata in riferimento agli artt. 42, comma terzo, e 97 Cost.).
L'art. 42, comma terzo, Cost., esige che l'indennizzo espropriativo - per non risultare astratto - sia quantificato tendenzialmente tenendo conto delle caratteristiche del bene espropriato nel momento in cui il proprietario ne e' privato, e non gia' delle pregresse, ma non piu' attuali caratteristiche del bene stesso (salvo che, in tale ipotesi, siano previsti adeguati correttivi). Percio', alla stregua di necessaria interpretazione adeguatrice dell'art. 5 bis, d.l. n. 333 del 1992, deve ritenersi che quest'ultimo non dispone in ogni caso la retrodatazione della qualificazione dell'area espropriata (come edificatoria o agricola) all'epoca dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio - cio' che, in caso di mutamento di destinazione dell'area stessa, sopravvenuto nelle more dell'espropriazione, darebbe luogo ad un indennizzo inficiato da astrattezza - bensi' si limita a consacrare in norma l'ormai consolidato principio giurisprudenziale secondo cui, nella stima dell'area espropriata, si deve totalmente prescindere dal vincolo espropriativo. (Non fondatezza, nei sensi di cui in motivazione, della questione di costituzionalita' dell'art. 5 bis, comma terzo, d.l. n. 333 del 1992, conv. in L. n. 359 del 1992, sollevata in riferimento agli artt. 42, comma terzo, e 97 Cost.).
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 42
co. 3
Costituzione
art. 97
Altri parametri e norme interposte