Sentenza 443/1993 (ECLI:IT:COST:1993:443)
Massima numero 20115
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA POTERI DELLO STATO
Presidente CASAVOLA - Redattore CAIANIELLO
Udienza Pubblica del
02/12/1993; Decisione del
02/12/1993
Deposito del 16/12/1993; Pubblicazione in G. U. 22/12/1993
Titolo
SENT. 443/93 A. PARLAMENTO - IMMUNITA' PARLAMENTARI - INSINDACABILITA' DELLE OPINIONI ESPRESSE DAI PARLAMENTARI NELL'ESERCIZIO DELLE FUNZIONI - VALUTAZIONE CIRCA LA SUSSISTENZA DELLE RELATIVE CONDIZIONI - POTERE SPETTANTE ALLA CAMERA CUI IL PARLAMENTARE APPARTIENE - LIMITI AL CONCRETO ESERCIZIO DI ESSO - SUSSISTENZA - ESPERIBILITA' DI CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE FRA POTERI - AMMISSIBILITA' PER I SOLI PROFILI CONCERNENTI L'ESISTENZA DI VIZI DEL PROCEDIMENTO, OVVERO LA MANCANZA DEI PRESUPPOSTI PER LA DICHIARAZIONE DI INSINDACABILITA' - POSSIBILITA' DI RICHIEDERE ALLA CORTE COSTITUZIONALE UNA VALUTAZIONE, NEL MERITO, DIVERSA DA QUELLA COMPIUTA DALLA CAMERA - ESCLUSIONE - FATTISPECIE.
SENT. 443/93 A. PARLAMENTO - IMMUNITA' PARLAMENTARI - INSINDACABILITA' DELLE OPINIONI ESPRESSE DAI PARLAMENTARI NELL'ESERCIZIO DELLE FUNZIONI - VALUTAZIONE CIRCA LA SUSSISTENZA DELLE RELATIVE CONDIZIONI - POTERE SPETTANTE ALLA CAMERA CUI IL PARLAMENTARE APPARTIENE - LIMITI AL CONCRETO ESERCIZIO DI ESSO - SUSSISTENZA - ESPERIBILITA' DI CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE FRA POTERI - AMMISSIBILITA' PER I SOLI PROFILI CONCERNENTI L'ESISTENZA DI VIZI DEL PROCEDIMENTO, OVVERO LA MANCANZA DEI PRESUPPOSTI PER LA DICHIARAZIONE DI INSINDACABILITA' - POSSIBILITA' DI RICHIEDERE ALLA CORTE COSTITUZIONALE UNA VALUTAZIONE, NEL MERITO, DIVERSA DA QUELLA COMPIUTA DALLA CAMERA - ESCLUSIONE - FATTISPECIE.
Testo
Il potere di valutare le condizioni dell'insindacabilita' delle opinioni espresse dai parlamentari nell'esercizio delle loro funzioni (art. 68, comma primo, Cost.) spetta alla Camera cui essi appartengono, ma l'esercizio in concreto di tale potere non puo' essere arbitrario o soggetto soltanto ad una regola interna di autolimitazione, bensi' e' sottoponibile a controllo di legittimita' con lo strumento del conflitto di attribuzione fra poteri, purche' in tale sede si denunci l'esistenza di vizi 'in procedendo' o l'insussistenza in concreto dei presupposti per la dichiarazione di insindacabilita', non potendo invece richiedersi alla Corte una valutazione di merito diversa da quella compiuta dalla Camera di appartenenza del parlamentare. (In base a tali enunciati, la Corte - accogliendo solo parzialmente l'eccezione formulata dalla difesa del Senato - ha limitato l'ammissibilita' del conflitto sollevato dal Tribunale civile di Roma ai soli profili volti a contestare la sussistenza in concreto dei presupposti per la dichiarazione di insindacabilita' delle opinioni espresse dal Sen. Ricci, ritenendo invece il conflitto inammissibile sotto il profilo della corrispondenza tra dette opinioni e gli atti e documenti della Commissione parlamentare di inchiesta sulla loggia massonica P2).
Il potere di valutare le condizioni dell'insindacabilita' delle opinioni espresse dai parlamentari nell'esercizio delle loro funzioni (art. 68, comma primo, Cost.) spetta alla Camera cui essi appartengono, ma l'esercizio in concreto di tale potere non puo' essere arbitrario o soggetto soltanto ad una regola interna di autolimitazione, bensi' e' sottoponibile a controllo di legittimita' con lo strumento del conflitto di attribuzione fra poteri, purche' in tale sede si denunci l'esistenza di vizi 'in procedendo' o l'insussistenza in concreto dei presupposti per la dichiarazione di insindacabilita', non potendo invece richiedersi alla Corte una valutazione di merito diversa da quella compiuta dalla Camera di appartenenza del parlamentare. (In base a tali enunciati, la Corte - accogliendo solo parzialmente l'eccezione formulata dalla difesa del Senato - ha limitato l'ammissibilita' del conflitto sollevato dal Tribunale civile di Roma ai soli profili volti a contestare la sussistenza in concreto dei presupposti per la dichiarazione di insindacabilita' delle opinioni espresse dal Sen. Ricci, ritenendo invece il conflitto inammissibile sotto il profilo della corrispondenza tra dette opinioni e gli atti e documenti della Commissione parlamentare di inchiesta sulla loggia massonica P2).
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 68
co. 1
Altri parametri e norme interposte
legge 11/03/1953
n. 87
art. 37