Sentenza 448/1993 (ECLI:IT:COST:1993:448)
Massima numero 20138
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente CASAVOLA - Redattore MIRABELLI
Udienza Pubblica del
13/12/1993; Decisione del
13/12/1993
Deposito del 20/12/1993; Pubblicazione in G. U. 29/12/1993
Titolo
SENT. 448/93 A. UNIVERSITA' E ISTITUZIONI DI ALTA CULTURA - PERSONALE TECNICO E AMMINISTRATIVO DELLE UNIVERSITA' - ISTITUZIONE DI RUOLO SPECIALE - ACCESSO A TALE RUOLO, NELLA FASE DI PRIMA APPLICAZIONE, MEDIANTE CONCORSO PER SOLI TITOLI - NECESSITA', PER LA COPERTURA DEI POSTI DI BIBLIOTECARIO E DI AIUTO BIBLIOTECARIO DA PARTE DEL PERSONALE APPARTENENTE ALLA SETTIMA O ALL'OTTAVA QUALIFICA FUNZIONALE, DEL DIPLOMA DI LAUREA - VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DI RAGIONEVOLEZZA E DI BUON ANDAMENTO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - ESCLUSIONE - CORRETTO ESERCIZIO DI DISCREZIONALITA' DA PARTE DEL LEGISLATORE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
SENT. 448/93 A. UNIVERSITA' E ISTITUZIONI DI ALTA CULTURA - PERSONALE TECNICO E AMMINISTRATIVO DELLE UNIVERSITA' - ISTITUZIONE DI RUOLO SPECIALE - ACCESSO A TALE RUOLO, NELLA FASE DI PRIMA APPLICAZIONE, MEDIANTE CONCORSO PER SOLI TITOLI - NECESSITA', PER LA COPERTURA DEI POSTI DI BIBLIOTECARIO E DI AIUTO BIBLIOTECARIO DA PARTE DEL PERSONALE APPARTENENTE ALLA SETTIMA O ALL'OTTAVA QUALIFICA FUNZIONALE, DEL DIPLOMA DI LAUREA - VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DI RAGIONEVOLEZZA E DI BUON ANDAMENTO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - ESCLUSIONE - CORRETTO ESERCIZIO DI DISCREZIONALITA' DA PARTE DEL LEGISLATORE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
Testo
La normativa prevista dalla legge n. 23 del 1986 per l'accesso alle qualifiche del ruolo speciale, di nuova istituzione, del personale tecnico, scientifico e delle biblioteche delle Universita', riguarda una materia, concernente l'organizzazione degli uffici e l'articolazione delle carriere del personale ad essi addetto, nella quale e' riconosciuta al legislatore un'ampia discrezionalita' che, secondo il costante orientamento della Corte, puo' essere sindacata solo se presenta caratteri di arbitrarieta' o di manifesta irragionevolezza, tali da ledere il principio di buon andamento della pubblica amministrazione o da determinare discriminazione tra i soggetti interessati. Pertanto, nella specie, non ricorrendo tali presupposti, la norma che, nel consentire eccezionalmente, nella sua prima applicazione, l'accesso agevolato al nuovo ruolo, mediante una selezione per soli titoli, al personale appartenente alla settima o ottava qualifica, senza prove di esame idonee a verificare effettivamente lo specifico livello di professionalita', richiede, per la copertura dei posti (di prima e seconda qualifica) di bibliotecario e aiutobibliotecario, uno specifico diploma di laurea, che comprovi il possesso della necessaria preparazione professionale, costituisce applicazione dei principi di ragionevolezza e di buon andamento dell'amministrazione. (Non fondatezza della questione di legittimita' costituzionale, in riferimento agli artt. 3 e 97 Cost., dell'art. 22 della legge 29 gennaio 1986, n. 23). - Sull'ampia sfera di discrezionalita' che va riconosciuta al legislatore riguardo ai sistemi e alle procedure di progressione in carriera dei dipendenti pubblici e sui limiti entro cui puo' dirsi violato il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, v. S. n. 219/1993.
La normativa prevista dalla legge n. 23 del 1986 per l'accesso alle qualifiche del ruolo speciale, di nuova istituzione, del personale tecnico, scientifico e delle biblioteche delle Universita', riguarda una materia, concernente l'organizzazione degli uffici e l'articolazione delle carriere del personale ad essi addetto, nella quale e' riconosciuta al legislatore un'ampia discrezionalita' che, secondo il costante orientamento della Corte, puo' essere sindacata solo se presenta caratteri di arbitrarieta' o di manifesta irragionevolezza, tali da ledere il principio di buon andamento della pubblica amministrazione o da determinare discriminazione tra i soggetti interessati. Pertanto, nella specie, non ricorrendo tali presupposti, la norma che, nel consentire eccezionalmente, nella sua prima applicazione, l'accesso agevolato al nuovo ruolo, mediante una selezione per soli titoli, al personale appartenente alla settima o ottava qualifica, senza prove di esame idonee a verificare effettivamente lo specifico livello di professionalita', richiede, per la copertura dei posti (di prima e seconda qualifica) di bibliotecario e aiutobibliotecario, uno specifico diploma di laurea, che comprovi il possesso della necessaria preparazione professionale, costituisce applicazione dei principi di ragionevolezza e di buon andamento dell'amministrazione. (Non fondatezza della questione di legittimita' costituzionale, in riferimento agli artt. 3 e 97 Cost., dell'art. 22 della legge 29 gennaio 1986, n. 23). - Sull'ampia sfera di discrezionalita' che va riconosciuta al legislatore riguardo ai sistemi e alle procedure di progressione in carriera dei dipendenti pubblici e sui limiti entro cui puo' dirsi violato il principio di buon andamento della pubblica amministrazione, v. S. n. 219/1993.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 3
Costituzione
art. 97
Altri parametri e norme interposte