Sentenza 169/1994 (ECLI:IT:COST:1994:169)
Massima numero 20646
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE
Presidente CASAVOLA - Redattore RUPERTO
Udienza Pubblica del
27/04/1994; Decisione del
27/04/1994
Deposito del 05/05/1994; Pubblicazione in G. U. 11/05/1994
Titolo
SENT. 169/94 A. REGIONE SICILIA - EDILIZIA E URBANISTICA - CONCESSIONE EDILIZIA E CERTIFICATI DI ABITABILITA', AGIBILITA' E CONFORMITA' - PROCEDURE PER IL RILASCIO - DISCIPLINA REGIONALE - PREVISIONE DEL SILENZIO-ASSENSO DELLA P.A. - ASSERITA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI BUON ANDAMENTO DELLA P.A. NONCHE' DEI PRINCIPI GENERALI DELLA LEGISLAZIONE STATALE - ESCLUSIONE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
SENT. 169/94 A. REGIONE SICILIA - EDILIZIA E URBANISTICA - CONCESSIONE EDILIZIA E CERTIFICATI DI ABITABILITA', AGIBILITA' E CONFORMITA' - PROCEDURE PER IL RILASCIO - DISCIPLINA REGIONALE - PREVISIONE DEL SILENZIO-ASSENSO DELLA P.A. - ASSERITA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI BUON ANDAMENTO DELLA P.A. NONCHE' DEI PRINCIPI GENERALI DELLA LEGISLAZIONE STATALE - ESCLUSIONE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
Testo
Con gli artt. 2 e 3 della legge siciliana approvata il 14 ottobre 1993, il legislatore regionale - nell'esercizio della sua competenza esclusiva in materia urbanistica - ha esteso l'istituto del silenzio-assenso alle procedure per il rilascio delle concessioni edilizie e dei certificati di abitabilita', agibilita' e conformita', a condizione che sia asseverata l'osservanza delle prescrizioni urbanistiche, sanitarie e di sicurezza, e salvo il potere della p.a. di annullare o revocare l'assenso in esito agli accertamenti successivi; tale disciplina realizza un adeguato bilanciamento fra le istanze del cittadino e le esigenze di rispetto della normativa urbanistica, e non viola quindi il principio di buon andamento della p.a. (sotto il profilo della ragionevolezza della previsione), ne' contrasta con i generali principi della legislazione statale e regionale, atteso che il silenzio-assenso e' contemplato in via generale dalla legge sul procedimento amministrativo (art. 20, L. n. 241 del 1990), e che non puo' qualificarsi come norma di principio, 'in subiecta materia', la recente disposizione statale (applicabile soltanto in assenza di legislazione regionale) che introduce la figura di un commissario 'ad acta' per l'adozione del provvedimento concessorio. (Non fondatezza della questione di costituzionalita' sollevata in riferimento agli artt. 3, 9 e 97 Cost., ed all'art. 14, lett. f, dello Statuto speciale, in relazione all'art. 4 del d.l. n. 398 del 1993, nel testo emendato dalla legge di conversione n. 493 del 1993). red.: L.I. rev.: S.P.
Con gli artt. 2 e 3 della legge siciliana approvata il 14 ottobre 1993, il legislatore regionale - nell'esercizio della sua competenza esclusiva in materia urbanistica - ha esteso l'istituto del silenzio-assenso alle procedure per il rilascio delle concessioni edilizie e dei certificati di abitabilita', agibilita' e conformita', a condizione che sia asseverata l'osservanza delle prescrizioni urbanistiche, sanitarie e di sicurezza, e salvo il potere della p.a. di annullare o revocare l'assenso in esito agli accertamenti successivi; tale disciplina realizza un adeguato bilanciamento fra le istanze del cittadino e le esigenze di rispetto della normativa urbanistica, e non viola quindi il principio di buon andamento della p.a. (sotto il profilo della ragionevolezza della previsione), ne' contrasta con i generali principi della legislazione statale e regionale, atteso che il silenzio-assenso e' contemplato in via generale dalla legge sul procedimento amministrativo (art. 20, L. n. 241 del 1990), e che non puo' qualificarsi come norma di principio, 'in subiecta materia', la recente disposizione statale (applicabile soltanto in assenza di legislazione regionale) che introduce la figura di un commissario 'ad acta' per l'adozione del provvedimento concessorio. (Non fondatezza della questione di costituzionalita' sollevata in riferimento agli artt. 3, 9 e 97 Cost., ed all'art. 14, lett. f, dello Statuto speciale, in relazione all'art. 4 del d.l. n. 398 del 1993, nel testo emendato dalla legge di conversione n. 493 del 1993). red.: L.I. rev.: S.P.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 3
Costituzione
art. 9
Costituzione
art. 97
statuto regione Sicilia
art. 14
Altri parametri e norme interposte
decreto legge 05/10/1993
n. 398
art. 4
legge 04/12/1993
n. 493
art. 0