Sentenza 379/1994 (ECLI:IT:COST:1994:379)
Massima numero 21080
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente CASAVOLA - Redattore PESCATORE
Udienza Pubblica del
26/10/1994; Decisione del
26/10/1994
Deposito del 07/11/1994; Pubblicazione in G. U. 16/11/1994
Titolo
SENT. 379/94 D. REGIONE CAMPANIA - EDILIZIA E URBANISTICA - AREA SORRENTINO-AMALFITANA - PIANO URBANISTICO TERRITORIALE - DIVIETO PER I COMUNI DI RILASCIARE CONCESSIONI EDILIZIE, FINO ALL'APPROVAZIONE DEI PIANI REGOLATORI GENERALI COMUNALI - ASSERITA ASSOLUTEZZA E DURATA ILLIMITATA DEL VINCOLO - LAMENTATA, CONSEGUENTE VIOLAZIONE DEL DIRITTO DI PROPRIETA', PER MANCATA PREVISIONE DI INDENNIZZO - ESCLUSIONE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
SENT. 379/94 D. REGIONE CAMPANIA - EDILIZIA E URBANISTICA - AREA SORRENTINO-AMALFITANA - PIANO URBANISTICO TERRITORIALE - DIVIETO PER I COMUNI DI RILASCIARE CONCESSIONI EDILIZIE, FINO ALL'APPROVAZIONE DEI PIANI REGOLATORI GENERALI COMUNALI - ASSERITA ASSOLUTEZZA E DURATA ILLIMITATA DEL VINCOLO - LAMENTATA, CONSEGUENTE VIOLAZIONE DEL DIRITTO DI PROPRIETA', PER MANCATA PREVISIONE DI INDENNIZZO - ESCLUSIONE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
Testo
L'imposizione di un vincolo alla utilizzazione edilizia dei suoli, senza prevedere la corresponsione di indennizzo, quale, nella specie, quello posto dall'art. 5, l. reg. della Campania n. 35 del 1987, che vieta per i comuni dell'area sorrentino-amalfitana di rilasciare concessioni edilizie fino all'approvazione dei piani regolatori generali comunali, sarebbe illegittima ove il detto vincolo fosse assoluto o temporalmente illimitato, poiche', in tal caso, secondo l'insegnamento della Corte, esso assumerebbe carattere sostanzialmente espropriativo, ai sensi dell'art. 42, terzo comma, Cost.. Ma tali caratteristiche non sono ravvisabili nel vincolo in esame, essendo previsti dalla norma stessa l'inapplicabilita' del divieto per le concessioni di opere di edilizia pubblica e dal successivo art. 35 della legge, il termine di 180 giorni a carico dei comuni, per adeguare i piani regolatori generali vigenti, salvi i poteri sostitutivi delle comunita' montane e delle province (art. 23, l. reg. n. 54 del 1980) e, in caso di mancata adozione dei predetti piani generali, quelli delle regioni (art. 1, d.P.R. n. 8 del 1972). (Non fondatezza - in riferimento all'art. 42, terzo comma, Cost. - della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 5, l. reg. della Campania 27 giugno 1987, n. 35). - v., sui principi enunciati in tema di vincoli di inedificabilita', S. nn. 186/1993, 141/1992, 1164/1988. red.: A.M.M. rev.: S.P.
L'imposizione di un vincolo alla utilizzazione edilizia dei suoli, senza prevedere la corresponsione di indennizzo, quale, nella specie, quello posto dall'art. 5, l. reg. della Campania n. 35 del 1987, che vieta per i comuni dell'area sorrentino-amalfitana di rilasciare concessioni edilizie fino all'approvazione dei piani regolatori generali comunali, sarebbe illegittima ove il detto vincolo fosse assoluto o temporalmente illimitato, poiche', in tal caso, secondo l'insegnamento della Corte, esso assumerebbe carattere sostanzialmente espropriativo, ai sensi dell'art. 42, terzo comma, Cost.. Ma tali caratteristiche non sono ravvisabili nel vincolo in esame, essendo previsti dalla norma stessa l'inapplicabilita' del divieto per le concessioni di opere di edilizia pubblica e dal successivo art. 35 della legge, il termine di 180 giorni a carico dei comuni, per adeguare i piani regolatori generali vigenti, salvi i poteri sostitutivi delle comunita' montane e delle province (art. 23, l. reg. n. 54 del 1980) e, in caso di mancata adozione dei predetti piani generali, quelli delle regioni (art. 1, d.P.R. n. 8 del 1972). (Non fondatezza - in riferimento all'art. 42, terzo comma, Cost. - della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 5, l. reg. della Campania 27 giugno 1987, n. 35). - v., sui principi enunciati in tema di vincoli di inedificabilita', S. nn. 186/1993, 141/1992, 1164/1988. red.: A.M.M. rev.: S.P.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 42
co. 3
Altri parametri e norme interposte