Sentenza 70/1995 (ECLI:IT:COST:1995:70)
Massima numero 21904
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente CASAVOLA - Redattore MIRABELLI
Udienza Pubblica del
22/02/1995; Decisione del
22/02/1995
Deposito del 01/03/1995; Pubblicazione in G. U. 08/03/1995
Massime associate alla pronuncia:
21903
Titolo
SENT. 70/95 B. BENI CULTURALI - EDIFICI DI INTERESSE STORICO-ARTISTICO - INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA - PROCEDIMENTO DI PROGRAMMAZIONE ED ESECUZIONE - NORMATIVA ADOTTATA CON REGOLAMENTO STATALE - APPLICABILITA' ANCHE AD IMMOBILI NON STATALI - ACCENTRAMENTO DELLA PROCEDURA SU ORGANO PERIFERICO DEL MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI - RICORSO DELLA REGIONE TOSCANA PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE - LAMENTATA VIOLAZIONE DI COMPETENZE COSTITUZIONALMENTE RISERVATE ALLE REGIONI E AD ESSE TRASFERITE - ESCLUSIONE - OPERATIVITA' DEL REGOLAMENTO SOLO PER GLI INTERVENTI, TUTTORA DI COMPETENZA STATALE, VOLTI ALLA CONSERVAZIONE DEL BENE - SPETTANZA ALLO STATO DEL POTERE ESERCITATO.
SENT. 70/95 B. BENI CULTURALI - EDIFICI DI INTERESSE STORICO-ARTISTICO - INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA - PROCEDIMENTO DI PROGRAMMAZIONE ED ESECUZIONE - NORMATIVA ADOTTATA CON REGOLAMENTO STATALE - APPLICABILITA' ANCHE AD IMMOBILI NON STATALI - ACCENTRAMENTO DELLA PROCEDURA SU ORGANO PERIFERICO DEL MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI - RICORSO DELLA REGIONE TOSCANA PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE - LAMENTATA VIOLAZIONE DI COMPETENZE COSTITUZIONALMENTE RISERVATE ALLE REGIONI E AD ESSE TRASFERITE - ESCLUSIONE - OPERATIVITA' DEL REGOLAMENTO SOLO PER GLI INTERVENTI, TUTTORA DI COMPETENZA STATALE, VOLTI ALLA CONSERVAZIONE DEL BENE - SPETTANZA ALLO STATO DEL POTERE ESERCITATO.
Testo
Il regolamento concernente il procedimento di programmazione ed esecuzione di interventi di manutenzione straordinaria su edifici di interesse storico-artistico, adottato con d.P.R. 22 aprile 1994, n. 368, in base all'art. 2 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, nel quadro della delegificazione prevista dall'art. 17, secondo comma, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e del quale la regione Toscana ha impugnato, con ricorso per conflitto di attribuzione, l'art. 1 - in quanto ne prevede l'applicazione anche agli immobili non statali - e l'art. 2 - in quanto incentra le suddette procedure sul potere di un organo periferico (sovrintendente) del Ministero per i beni culturali e ambientali - riguarda espressamente "la necessita' di interventi volti a garantire la conservazione del bene", circoscrivendo cosi' le previste opere nell'ambito della cura di tale interesse, che e' tuttora di competenza statale. Pertanto, risultando escluso - alla luce dei principi attualmente vigenti sulla ripartizione delle competenze statali e regionali in materia - il denunciato contrasto con le competenze regionali - che permangono intoccate in materia urbanistica e per gli interventi diretti al recupero funzionale del patrimonio edilizio esistente - deve dichiararsi che spetta allo Stato il potere di programmazione ed esecuzione di interventi di manutenzione straordinaria su edifici di interesse storico-artistico, esercitato con il d.P.R. 22 aprile 1994, n. 368 - V. massima precedente. red.: A.M.M. rev.: S.P.
Il regolamento concernente il procedimento di programmazione ed esecuzione di interventi di manutenzione straordinaria su edifici di interesse storico-artistico, adottato con d.P.R. 22 aprile 1994, n. 368, in base all'art. 2 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, nel quadro della delegificazione prevista dall'art. 17, secondo comma, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e del quale la regione Toscana ha impugnato, con ricorso per conflitto di attribuzione, l'art. 1 - in quanto ne prevede l'applicazione anche agli immobili non statali - e l'art. 2 - in quanto incentra le suddette procedure sul potere di un organo periferico (sovrintendente) del Ministero per i beni culturali e ambientali - riguarda espressamente "la necessita' di interventi volti a garantire la conservazione del bene", circoscrivendo cosi' le previste opere nell'ambito della cura di tale interesse, che e' tuttora di competenza statale. Pertanto, risultando escluso - alla luce dei principi attualmente vigenti sulla ripartizione delle competenze statali e regionali in materia - il denunciato contrasto con le competenze regionali - che permangono intoccate in materia urbanistica e per gli interventi diretti al recupero funzionale del patrimonio edilizio esistente - deve dichiararsi che spetta allo Stato il potere di programmazione ed esecuzione di interventi di manutenzione straordinaria su edifici di interesse storico-artistico, esercitato con il d.P.R. 22 aprile 1994, n. 368 - V. massima precedente. red.: A.M.M. rev.: S.P.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 117
Altri parametri e norme interposte
legge 24/12/1993
n. 537
art. 12
legge 24/12/1993
n. 537
art. 97