Sentenza 391/1995 (ECLI:IT:COST:1995:391)
Massima numero 22481
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente BALDASSARRE - Redattore CHELI
Udienza Pubblica del
20/07/1995; Decisione del
20/07/1995
Deposito del 26/07/1995; Pubblicazione in G. U. 16/08/1995
Titolo
SENT. 391/95 B. ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE - NUOVA DISCIPLINA TRANSITORIA DELLA INDENNITA' DI ESPROPRIAZIONE DELLE AREE FABBRICABILI, ADOTTATA CON DECRETO-LEGGE CONVERTITO CON MODIFICAZIONI - DENUNCIATO CONTRASTO , SULLA PRESUPPOSTA INCOERENZA TRA L'OGGETTO DELLA DISPOSIZIONE IMPUGNATA (INDENNITA' DI ESPROPRIO) E IL TITOLO DEL DECRETO-LEGGE IN CUI E' CONTENUTA, CON L'ART. 15, TERZO COMMA, LEGGE N. 400 DEL 1988, CHE AD INTEGRAZIONE DELL'ART. 77 COST. ESIGE NELLE NORME DEI DECRETI-LEGGE SPECIFICITA' ED OMOGENEITA' - INSUSSISTENZA, DOVENDO RESPINGERSI L'ASSUNTO DEL GIUDICE 'A QUO' CHE IL DECRETO-LEGGE IN QUESTIONE AVESSE ESCLUSIVAMENTE CARATTERE TRIBUTARIO - DIFETTO DI FORZA COSTITUZIONALE, PERALTRO, DEL PRINCIPIO ASSUNTO A PARAMETRO E INAPPLICABILITA' DELLO STESSO, LA DISPOSIZIONE CONTESTATA ESSENDO STATA INTRODOTTA 'EX NOVO' CON LA LEGGE DI CONVERSIONE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
SENT. 391/95 B. ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE - NUOVA DISCIPLINA TRANSITORIA DELLA INDENNITA' DI ESPROPRIAZIONE DELLE AREE FABBRICABILI, ADOTTATA CON DECRETO-LEGGE CONVERTITO CON MODIFICAZIONI - DENUNCIATO CONTRASTO , SULLA PRESUPPOSTA INCOERENZA TRA L'OGGETTO DELLA DISPOSIZIONE IMPUGNATA (INDENNITA' DI ESPROPRIO) E IL TITOLO DEL DECRETO-LEGGE IN CUI E' CONTENUTA, CON L'ART. 15, TERZO COMMA, LEGGE N. 400 DEL 1988, CHE AD INTEGRAZIONE DELL'ART. 77 COST. ESIGE NELLE NORME DEI DECRETI-LEGGE SPECIFICITA' ED OMOGENEITA' - INSUSSISTENZA, DOVENDO RESPINGERSI L'ASSUNTO DEL GIUDICE 'A QUO' CHE IL DECRETO-LEGGE IN QUESTIONE AVESSE ESCLUSIVAMENTE CARATTERE TRIBUTARIO - DIFETTO DI FORZA COSTITUZIONALE, PERALTRO, DEL PRINCIPIO ASSUNTO A PARAMETRO E INAPPLICABILITA' DELLO STESSO, LA DISPOSIZIONE CONTESTATA ESSENDO STATA INTRODOTTA 'EX NOVO' CON LA LEGGE DI CONVERSIONE - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
Testo
La previsione di un vincolo rispetto ai contenuti del decreto-legge, introdotto con l'art. 15, terzo comma, della legge 23 agosto 1988, n. 400 - dove, ad integrazione dell'art. 77 Cost., si stabilisce che i dd.ll. "devono contenere misure di immediata applicazione ed il loro contenuto deve essere specifico, omogeneo e corrispondente al titolo" - e' sprovvista della forza costituzionale e risulta peraltro riferita al contenuto del d.l. ne' puo' essere, di conseguenza, estesa al caso in esame, dove si ha riguardo al contenuto di una norma (art. 5-bis) non contenuta nel testo originario del decreto-legge n. 333 del 1992, ma aggiunta ad esso dalla legge di conversione n. 359 del 1992. Peraltro la disciplina dell'indennita' di esproprio, contenuta in tale disposizione, non si presenta dissonante con il quadro delle misure dettate, ai fini del risanamento della finanza pubblica, dal decreto-legge n. 333, misure che hanno investito il contenuto della spesa pubblica e non soltanto la materia tributaria. (Non fondatezza, in riferimento all'art. 77 Cost. - in relazione all'art. 15, legge 23 agosto 1988, n. 400 - della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 5-bis, legge 8 agosto 1992, n. 359, di conv. del d.l. 11 luglio 1992, n. 333). - V. le massime A e C. red.: G. L. rev.: S. P.
La previsione di un vincolo rispetto ai contenuti del decreto-legge, introdotto con l'art. 15, terzo comma, della legge 23 agosto 1988, n. 400 - dove, ad integrazione dell'art. 77 Cost., si stabilisce che i dd.ll. "devono contenere misure di immediata applicazione ed il loro contenuto deve essere specifico, omogeneo e corrispondente al titolo" - e' sprovvista della forza costituzionale e risulta peraltro riferita al contenuto del d.l. ne' puo' essere, di conseguenza, estesa al caso in esame, dove si ha riguardo al contenuto di una norma (art. 5-bis) non contenuta nel testo originario del decreto-legge n. 333 del 1992, ma aggiunta ad esso dalla legge di conversione n. 359 del 1992. Peraltro la disciplina dell'indennita' di esproprio, contenuta in tale disposizione, non si presenta dissonante con il quadro delle misure dettate, ai fini del risanamento della finanza pubblica, dal decreto-legge n. 333, misure che hanno investito il contenuto della spesa pubblica e non soltanto la materia tributaria. (Non fondatezza, in riferimento all'art. 77 Cost. - in relazione all'art. 15, legge 23 agosto 1988, n. 400 - della questione di legittimita' costituzionale dell'art. 5-bis, legge 8 agosto 1992, n. 359, di conv. del d.l. 11 luglio 1992, n. 333). - V. le massime A e C. red.: G. L. rev.: S. P.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 77
Altri parametri e norme interposte
legge 23/08/1988
n. 400
art. 15