Sentenza 332/1998 (ECLI:IT:COST:1998:332)
Massima numero 24043
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente VASSALLI - Redattore MIRABELLI
Udienza Pubblica del
14/07/1998; Decisione del
14/07/1998
Deposito del 24/07/1998; Pubblicazione in G. U. 02/09/1998
Massime associate alla pronuncia:
24042
Titolo
SENT. 332/98 B. REGIONI IN GENERE - ATTIVITA' PROMOZIONALI ALL'ESTERO - ACCORDO DI COOPERAZIONE NEL CAMPO DEL TURISMO E PRIMO PROTOCOLLO RIGUARDANTE TALE ACCORDO SOTTOSCRITTI DALLA REGIONE SICILIANA, SENZA INFORMARNE PREVENTIVAMENTE IL GOVERNO, CON IL MINISTERO DEL TURISMO DELLA REPUBBLICA DI MALTA - CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE SOLLEVATO DAL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - RICONOSCIUTA INCIDENZA SUL PRINCIPIO DI LEALE COOPERAZIONE TRA STATO E REGIONI - NON SPETTANZA ALLA REGIONE DEL POTERE ESERCITATO - ANNULLAMENTO DEGLI ATTI DENUNCIATI.
SENT. 332/98 B. REGIONI IN GENERE - ATTIVITA' PROMOZIONALI ALL'ESTERO - ACCORDO DI COOPERAZIONE NEL CAMPO DEL TURISMO E PRIMO PROTOCOLLO RIGUARDANTE TALE ACCORDO SOTTOSCRITTI DALLA REGIONE SICILIANA, SENZA INFORMARNE PREVENTIVAMENTE IL GOVERNO, CON IL MINISTERO DEL TURISMO DELLA REPUBBLICA DI MALTA - CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE SOLLEVATO DAL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - RICONOSCIUTA INCIDENZA SUL PRINCIPIO DI LEALE COOPERAZIONE TRA STATO E REGIONI - NON SPETTANZA ALLA REGIONE DEL POTERE ESERCITATO - ANNULLAMENTO DEGLI ATTI DENUNCIATI.
Testo
In accoglimento del ricorso per conflitto di attribuzione proposto dal Presidente del Consiglio, deve dichiararsi che non spetta alla Regione siciliana il potere di sottoscrivere l'Accordo di cooperazione nel campo del turismo, e il Primo Protocollo riguardante tale accordo, sottoscritti a Malta il 17 marzo 1997 dall'Assessorato per il turismo, sport, spettacolo, comunicazioni e trasporti della Regione e dal Ministero del turismo della Repubblica di Malta, e di conseguenza sia l'accordo che il protocollo vanno annullati. Come la Corte costituzionale ha piu' volte affermato, la sottoscrizione, da parte delle Regioni, di accordi con organi o enti esteri omettendo - come nella specie - di informarne preventivamente il Governo, e in mancanza, quindi, della necessaria intesa o assenso con esso, e' di per se' lesiva della sfera di attribuzioni statali, senza che occorra valutare in modo puntuale il contenuto degli atti denunciati come lesivi e analizzare le materie che essi trattano. In osservanza del principio di leale cooperazione, infatti, il Governo deve essere messo in grado di verificare la compatibilita' di tali atti con gli indirizzi di politica estera, riservati alla competenza dello Stato. - Cfr. S. nn. 204/1993, 290/1993 e 212/1994. V. anche la precedente massima A. red.: S. Pomodoro
In accoglimento del ricorso per conflitto di attribuzione proposto dal Presidente del Consiglio, deve dichiararsi che non spetta alla Regione siciliana il potere di sottoscrivere l'Accordo di cooperazione nel campo del turismo, e il Primo Protocollo riguardante tale accordo, sottoscritti a Malta il 17 marzo 1997 dall'Assessorato per il turismo, sport, spettacolo, comunicazioni e trasporti della Regione e dal Ministero del turismo della Repubblica di Malta, e di conseguenza sia l'accordo che il protocollo vanno annullati. Come la Corte costituzionale ha piu' volte affermato, la sottoscrizione, da parte delle Regioni, di accordi con organi o enti esteri omettendo - come nella specie - di informarne preventivamente il Governo, e in mancanza, quindi, della necessaria intesa o assenso con esso, e' di per se' lesiva della sfera di attribuzioni statali, senza che occorra valutare in modo puntuale il contenuto degli atti denunciati come lesivi e analizzare le materie che essi trattano. In osservanza del principio di leale cooperazione, infatti, il Governo deve essere messo in grado di verificare la compatibilita' di tali atti con gli indirizzi di politica estera, riservati alla competenza dello Stato. - Cfr. S. nn. 204/1993, 290/1993 e 212/1994. V. anche la precedente massima A. red.: S. Pomodoro
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 5
Altri parametri e norme interposte
decreto del Presidente della Repubblica 24/07/1977
n. 616
art. 4
decreto del Presidente della Repubblica 31/03/1994
n. 0
art. 2
co. 1 lett. b)