Sentenza 303/2005 (ECLI:IT:COST:2005:303)
Massima numero 29668
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente CAPOTOSTI - Redattore GALLO F.
Udienza Pubblica del
07/07/2005; Decisione del
07/07/2005
Deposito del 22/07/2005; Pubblicazione in G. U. 27/07/2005
Massime associate alla pronuncia:
29669
Titolo
SENT. 303/05 A. GIOCO E SCOMMESSE - SCOMMESSE SULLE CORSE DEI CAVALLI - SOGGETTI PASSIVI DELL’IMPOSTA - INDIVIDUAZIONE ASSERITAMENTE DEMANDATA A REGOLAMENTO GOVERNATIVO DI DELEGIFICAZIONE - DENUNCIATA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA RISERVA RELATIVA DI LEGGE IN MATERIA FISCALE, OMESSA LIMITAZIONE DEL POTERE CONFERITO ALL’AUTORITÀ GOVERNATIVA - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
SENT. 303/05 A. GIOCO E SCOMMESSE - SCOMMESSE SULLE CORSE DEI CAVALLI - SOGGETTI PASSIVI DELL’IMPOSTA - INDIVIDUAZIONE ASSERITAMENTE DEMANDATA A REGOLAMENTO GOVERNATIVO DI DELEGIFICAZIONE - DENUNCIATA VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DELLA RISERVA RELATIVA DI LEGGE IN MATERIA FISCALE, OMESSA LIMITAZIONE DEL POTERE CONFERITO ALL’AUTORITÀ GOVERNATIVA - NON FONDATEZZA DELLA QUESTIONE.
Testo
La norma impugnata, non prevedendo alcuna specifica direttiva in ordine ai soggetti passivi di imposta, lascia immutata la disciplina legislativa concernente gli elementi strutturali del suddetto tributo e, quindi, impone al regolamento di delegificazione di mantenere gli stessi soggetti passivi indicati dalla legislazione preesistente, in conformità alla giurisprudenza costituzionale, secondo cui nella ipotesi di delega legislativa volta al “riordino” di una materia , “in mancanza di principi e criteri direttivi che giustifichino la riforma” della normativa preesistente, la delega “deve essere intesa in un senso minimale, tale da non consentire, di per sé, l’adozione di norme delegate sostanzialmente innovative rispetto al sistema legislativo”. Non è, pertanto, fondata la questione di legittimità costituzionale, in riferimento agli artt. 23, 70, 76 e 77 della Costituzione, dell’art. 3, comma 78, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, che prevede il “riordino della materia dei giochi e delle scommesse relativi alle corse dei cavalli, per quanto attiene agli aspetti organizzativi, funzionali, fiscali e sanzionatori, nonché al riparto dei proventi”, secondo i principi elencati nella stessa disposizione.
La norma impugnata, non prevedendo alcuna specifica direttiva in ordine ai soggetti passivi di imposta, lascia immutata la disciplina legislativa concernente gli elementi strutturali del suddetto tributo e, quindi, impone al regolamento di delegificazione di mantenere gli stessi soggetti passivi indicati dalla legislazione preesistente, in conformità alla giurisprudenza costituzionale, secondo cui nella ipotesi di delega legislativa volta al “riordino” di una materia , “in mancanza di principi e criteri direttivi che giustifichino la riforma” della normativa preesistente, la delega “deve essere intesa in un senso minimale, tale da non consentire, di per sé, l’adozione di norme delegate sostanzialmente innovative rispetto al sistema legislativo”. Non è, pertanto, fondata la questione di legittimità costituzionale, in riferimento agli artt. 23, 70, 76 e 77 della Costituzione, dell’art. 3, comma 78, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, che prevede il “riordino della materia dei giochi e delle scommesse relativi alle corse dei cavalli, per quanto attiene agli aspetti organizzativi, funzionali, fiscali e sanzionatori, nonché al riparto dei proventi”, secondo i principi elencati nella stessa disposizione.
Atti oggetto del giudizio
legge
23/12/1996
n. 662
art. 3
co. 78
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 23
Costituzione
art. 70
Costituzione
art. 76
Costituzione
art. 77
Altri parametri e norme interposte